南非专家:金砖银行要正常运转 必须使官僚化降到最低

　　金砖国家财经智库成员、南非研究机构Frontier Advisory首席执行官马丁·戴维斯（Martyn Davies）。（资料图）

　　中国经济网7月24日讯（记者 冯兴科 王苏 吴菁）金砖国家财经智库成员、南非研究机构Frontier Advisory首席执行官马丁·戴维斯（Martyn Davies）就近日举办的金砖国家领导人第六次会晤这一话题接受了中国经济网记者的书面专访，全文如下：

　　中国经济网记者：金砖国家15日发表《福塔莱萨宣言》宣布，金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海。对此您怎么看？对于金砖国家开发银行的这种安排，您如何解读？您认为金砖国家开放银行未来将如何运营？会对金砖国家和其他国家产生哪些影响？

　　戴维斯：金砖国家开发银行的作用在于使金砖国家在经济领域的合作更加制度化。我认为在诸如南非这样有着开放、发达和成熟资本市场的国家，设立国家资本机构不是必须的。经济发展面临的主要挑战来自于对资金的缺乏，当然，政府管理不善也是原因之一。金砖国家开发银行要正常运转，就必须使官僚化降低到最小，并考量其成员国在各自地区中的地缘政治利益。中国毫无疑问地将在其中发挥主导作用。在过去的二十年间，没有国家能像中国这样落实“发展资金”，推动本国经济增长。

　　中国经济网记者：金砖国家领导人第六次会晤7月15日在巴西开幕，西方舆论再次掀起“金砖国家”是否褪色的讨论。看空的人以金砖国家经济增速普遍放缓为论据，将视角投向金砖内部“种种不和”。金砖是“褪色”还是更加亮眼？您怎么看？

　　戴维斯：在过去的一年中，新兴市场的高速增长确实有一定程度的放缓，面临挑战的主要是巴西、印度和南非，为促进国内经济更好地发展，这几个国家正在进行结构改革，但现在看来并没有开创类似中国那样的既能推进结构改革，同时又能促进经济增长的局面。没有证据显示金砖国家的经济活力和增长潜能正在消退。

　　中国经济网记者：金砖国家的创新发展和崛起被誉为21世纪第一个10年全球经济的一个亮点和焦点， 这一新兴经济体被赋予后金融危机时代世界经济的拯救者角色。但从本世纪第二个10年开始，金砖国家相继陷入减速及增长乏力、资本外流、货币贬值的困境，其世界头号增长驱动者的角色也被发达经济体重新夺回。怎样看待目前金砖国家的增长失速的问题？如何才能应避免“过山车式”的波动？

　　戴维斯：南非和巴西这样受大宗商品价格驱动的经济体，在其国内经济不够多样化的情况下，总会遇到经济波动的情况。此外，为保证国内经济良好发展就必须克服经济结构的弱点——改善基础设施，实施亲商政策，让劳动者接受更好的教育以提升竞争力，更自由的劳动力市场以及廉洁高效“能做实事”的政府，这些因素都将提升国家的竞争实力，是新兴市场国家包括金砖国家在内都欠缺的。

　　中国经济网记者：我们知道金砖各个成员国之间的宏观经济政策、基础设施、金融管理体制以及法律方面等方面差异非常大。那么在这样的情况下，金砖开发银行如何发挥作用，促进金砖国家持续稳定的发展？

　　戴维斯：在未来，金砖国家开发银行得以有效运转，我认为所有从银行获得资助的项目必须是商业性质的，不带有政治色彩。如果能够做到项目都是由经济效益驱动并且亲商的（并衔接到恰当的政策环境），那么就会带来有益的经济效益。政治意愿的缺失、政府效率低下，以及腐败都是会导致失败的拦路虎。金砖国家开发银行必须以比世界银行的更加简洁有效的方式运作。

　　中国经济网记者：世界银行近期公布的“临时贸易壁垒”数据库年度更新版显示，2008年全球金融危机爆发以来，贸易保护主义浪潮已达到高峰，新兴经济体的制造业首当其冲，而大多数贸易壁垒是发展中国家树起的。金砖国家之间贸易上是否也会有合作协调机制产生？

　　戴维斯：挑战在于，中国制造业经济相较巴西、印度和南非等发展中经济体太过强大，后者不会主动推进自由贸易议程。金砖国家之间最缺乏的是一个类似G7的 “价值联盟”让彼此结合起来，布雷顿森林机构就是通过价值绑定。