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国际经济年终思考系列一:理性弃瓜港 中国"不当头"
国际经济年终思考系列二:铁矿石---从总理表态和日本掣肘中感悟
国际经济年终思考系列三:东海暗流---中国克制彰显大智慧
国际经济年终思考系列四:从邓小平"中印预言"到和谐亚洲
2006年适逢中俄战略协作关系建立10周年。本着相互尊重、平等互利、密切协作、相互支持的精神以及“世代友好,永不为敌”的和平思想,中俄推出互办“国家年”活动。超过1亿人参与的“俄罗斯年”由高层向民间广泛渗透,将两国务实合作关系推上新台阶。
在不到一年时间里,中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京五次会晤,两国议长、总理、各部门和地方领导也分别举行了会谈。在密集程度前所未有的高层交往中,最常听到的就是双方关于“中俄关系处于历史最高水平”的评价。
在“龙熊共舞”的大环境下,中俄在能源、贸易等各个领域的合作如火如荼地进行着,在不断碰撞又不断沟通中推动两国关系持续、深入地向前发展。
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中俄能源合作全面开花 在分歧中磕磕绊绊前进
能源合作一直是中俄之间最引人注目的话题。自1996年中俄两国政府正式签署在能源领域的合作协议以来,中俄能源合作目前已经结束了彷徨和摇摆,进入到实质性的项目落实阶段。
在石油和天然气方面,俄罗斯向中国供油的数量已经增加,2006年年初,俄罗斯计划通过铁路运输对中国出口原油1500万吨。同时,俄罗斯今年已答应修建一条输油管道和两条输气管道通向中国。其中,东西伯利亚-太平洋输油管道一期工程(即泰纳线)已开始铺设,通过中国边境的支线也提上了议事日程;俄中天然气管道东西两线线路已基本确定,西线已经展开线路勘查工作。此外,有中石油参与的“萨哈林-3”号石油天然气开发项目目前进展顺利,今年预计开采近4万吨石油。中石油与俄石油合资建立东方能源公司,中方占49%股份,从而为中国石油企业打入俄罗斯市场开辟了一条新途径。
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在电力方面,中俄两国大规模电力合作今年已进入了实施阶段,2006年3月,在中俄两国元首的见证下,中国国家电网公司与俄罗斯统一电力系统股份公司正式签署协议,明确了分三阶段从俄罗斯向中国大规模送电的目标。10月底,双方又签署第一阶段购售电合同,标志着中俄电力合作项目进入了具体落实阶段。
在核能方面,继俄罗斯原子能出口公司参与建设的田湾核电站完成1号和2号机组的建设之后,俄罗斯原子能署署长于今年国庆前夕来华,透露了俄参建二期工程的决心。
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但由于俄罗斯国内一直存在着担心俄沦为中国的“能源工厂”的声音,中俄能源合作规模仍有限,尽管协议很多,但实质进展缓慢。目前,中国石油总进口量中,俄罗斯只占5%,年初设定的石油出口目标前10个月只完成846万吨。在经泰纳线对华输油方面,为谋求更大的经济利益,俄石油公司准备在远东管道终端建设年加工能力2000万吨的炼油厂,并限制中国支线输油规模,从而向亚太国家出口更昂贵的石油产品而不是原油。中俄在进口天然气和电力方面,也卡在了价格问题上。中俄东线天然气管道本应在2005年破土动工,遗憾地是,截至目前,这条管道建成通气仍然遥遥无期。俄罗斯积极巩固境内大型油气企业国有化的现状并使之合法化的举措也成为中俄能源合作的一道障碍。 |