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中俄贸易雄心勃勃奔向600亿美元 杂音再现
目前,俄罗斯是中国第八大贸易伙伴,中国是俄罗斯第四大贸易伙伴。据中国海关统计,今年1至9月中俄贸易额继续保持增长势头,达246.4亿美元,比2005年同期增长18.8%,预计全年贸易额可达360亿美元,再创历史新高。以目前的速度发展,2009年前就能突破600亿美元大关。
为尽快达成这一目标,2006年中俄开始就“灰色清关”这一敏感问题进行协商,双方已进行了几轮谈判,并草签了两国海关合作方面的议定书。怎样才能把中国商人的损失尽可能减少到最小是我们最为关注也最现实的问题。值得期待的是,俄罗斯方面近期将任命规范贸易工作组组长,重新启动解决灰色通关问题的磋商机制。俄罗斯加入WTO对解决“灰色清关”问题也有帮助。加入WTO后,俄罗斯海关的清关速度将加快,会提高中国货物通关的效率。另一方面,关税的降低也可促使中俄企业采用正规的通关渠道,而无需采取“灰色清关”方式来避税。(注:“灰色清关”一直存在于中俄贸易中。在中国货物进入俄罗斯市场的时候,俄海关允许“清关”的中介公司来帮助货主办理进口手续,表面上简化了海关手续,但货主无法获得合法的通关和纳税凭证,货物会被税务部门没收,对货主和供货方都造成损失。)
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不过,在中俄贸易不断向好的时候,俄罗斯一纸零售业“排外令”又令中国输俄产品急剧下降。俄罗斯将从2007年1月1日起禁止外国人在从事零售业,这对主要从事纺织、毛皮、鞋帽类商品出口及零售业务的中国商人来说,无疑造成了很大的冲击,出口几乎停顿。俄罗斯之后能否单独给予中国商人“优惠”还很难判断。
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俄罗斯离不开中国移民 中俄劳务合作迈向互信共赢
去年,中俄边界问题得到了公正合理的解决,中俄4000多公里共同边界走向得到最终确定。划定边界走向后,中俄双方的勘界工作正在紧张有序地进行,根据达成的协议,明年将彻底完成勘界任务。
近一年来,俄罗斯媒体关于中国移民的报道不断:中国在远东和西伯利亚租赁承包百万公顷的森林;中国人准备租用俄土地生产亚麻和种植蔬菜;莫斯科专门为中国商品建立了海关保税库,将有大量中国人到那里工作;在莫斯科和圣彼得堡建设“中国城”的计划已经接近实施……
对待中国劳动力,俄罗斯一直存在两派不同意见,一派认为中国廉价的劳动力大量进入会引起当地“中国化”,加剧俄罗斯居民继续流出当地,甚至会导致俄失去对远东的控制。另一派则认为引入中国劳动力将促进俄本地经济增长。第二类意见近年逐渐成为主流。
事实上,目前在俄罗斯境内居住的中国公民只有8-10万。这些中国人开垦土地、发展生产、缴纳税收,对促进俄罗斯的发展有着积极意义。俄罗斯《新消息报》就曾撰文称,没有中国人,俄罗斯人将无法生活。
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随着中俄间经贸关系的蓬勃发展,中国劳工在俄罗斯的积极作用将会愈发明显,那些渲染“中国威胁论”的声音势必会不攻自破。中国外交部也曾就中国移民问题答问,称担心中国的所谓“威胁”是没有必要的,两国将提高协调移民管理领域的协作水平,对出现的问题会认真对待,加以解决。
以能源合作为契机,中俄关系正达到空前的高水平,堪称是大国关系典范。正如《国际先驱导报》报道,中俄关系从20世纪50年代的兄弟友谊、60-70年代的反目成仇、80-90年代之交的正常化,提升到如今的最佳水平——战略协作伙伴关系,耗费了几代领导人的心血,最终满足了两国人民的世代心愿。明年,俄罗斯将迎来“中国年”,有理由相信,目前处于历史最高水平的中俄关系,将达到一个新的高度。
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