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    小泉今起为期4天访中亚 意抢石油牵制中俄影响

    专稿:小泉"能源外交"收山之作 处处牵制中国  

    专稿:日新能源战略的五大变化及对中国的启示

    8月28日，日本首相小泉纯一郎启程前往哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，开展为期4天的访问。这是小泉第一次访问哈乌两国，也是日本首相级官员第一次访问中亚国家，这次访问旨在加强与该地区国家之间的能源合作。共同社报道说，能源合作是这次出访的重点，小泉将利用这次访问促进和加强日本与哈乌两国在石油、天然气和原子能等领域的合作。

    作为世界上资源最为匮乏的工业国，能源战略一直是日本对外政策的重点之一。日本80%的能源需要进口，而这其中又有85%来自中东。自上世纪90年代以来，中东地区持续不稳定，成为了日本依赖中东石油的一大隐忧。很自然地，日本把越来越热烈的目光投向了石油和天然气储量丰富的中亚地区。中亚资源极其丰富，里海地区被称为“第二中东”，石油和天然气储量居世界第三位，黄金、钨、铬、煤等矿产资源储量也都位于世界前列。在日本绘制的石油版图中，中亚的地位也越发高涨，针对中亚的外交攻势也越发密集。从派遣“丝路能源团”到建立“中亚+日本”对话机制，从积极购入中亚油田股份到打通南方输油通道，一张中亚能源网正在慢慢成形。

    由于没有美国、俄罗斯、中国拥有的可以用来影响该地区事态发展的政治实力，日本要获取中亚能源会遇到重重困难。尽管东京能够提供现金让它具备了一定影响力，但“金元外交”能否最终换来日本想要的石油现在仍然是个未知数。笔者认为，日本中亚夺油至少需要克服以下三个方面的障碍：

    障碍一：地缘政治劣势难以突破

    目前，日本几乎所有的石油都依靠进口，其中多数来自中东地区，日本一直希望打通连接中亚的“能源通道”，使本国的石油进口更加多样化。

    尽管中亚等国石油和天然气储量非常丰富，但该地区与日本的交通联系十分不畅。日本从中亚购买油气有两条通路可以选择：一是陆地管道，二是油轮海上运输。从地理上看，陆地管道最佳路线是穿越中国、巴基斯坦、阿富汗最后抵达里海。考虑到中日关系的现实，日本选择陆地管道方案的可能性很小。日本力推的是经过阿富汗、巴基斯坦和印度然后用油轮海上运输的方案。今年6月份，日本外务大臣麻生太郎邀请中亚国家外长参加“中亚+日本”第二轮部长级对话。东京的目标是修建从中亚途经阿富汗、通往印度洋的公路和油气管道，从而将石油和天然气输往日本。小泉这次访问就是试图让中亚—阿富汗—印度洋油气管道的想法具体化。考虑到该地区复杂的政治关系，这一方案付诸实施需要克服许多障碍。

    障碍二：与美俄争夺中亚油气无异于虎口夺食

    中亚历来是美国和俄罗斯战略争夺的重点地区之一，自上个世纪80年该地区发现蕴藏有丰富的石油资源之后，美俄在该地区的争夺有愈演愈烈之势。美国和俄罗斯都想把这一地区的石油资源攫为己有或受控在自己的掌握之下，日本想在这一地区攫取到油气资源无异于虎口夺食。

    长久以来，中亚地区一直被视为苏联的后院，苏联解体后俄罗斯取代了前苏联在这一地区的影响。中亚地区的油气和其他战略资源一直处在前苏联和俄罗斯的控制之下。2001年，美国借口阿富汗战争，进入俄罗斯的传统势力区域中亚，围绕该地区的油气资源展开与俄方的争夺。美国采用施压和经济诱惑的手段，迫使中亚直达土耳其的油管绕开俄罗斯，改走格鲁吉亚。这条贯通阿塞拜疆的巴库──格鲁吉亚的第比利斯──土耳其的杰伊汉的巴杰石油管线的正式启用，打破了俄罗斯对里海石油出口的垄断。巴杰管线的建成输油给美国在中亚能源争夺中增添了筹码。以美国为首的西方跨国能源公司凭借其强大资本、技术实力、管理经验和捷足先登的优势，称霸国际能源市场，美俄在中亚地区的绝对优势对日本中亚找油战略构成了严重挑战。

    障碍三：上合组织亦是背后的无形之手

    中国因素和上海合作组织也将成为日本在中亚寻找能源的无形障碍。深化经贸合作是上海合作组织的宗旨之一，而能源合作正在成为各方经贸合作的重要部分。近年来，上海合作组织框架内的能源合作已经开展的有声有色，2002年10月上合组织首届投资与发展能源专题论坛和2005年第二届中俄哈石油论坛等均将深化能源领域合作列为最重要的议题，俄哈方面已经明确表态，希望与中国在整个欧亚大陆地区及上海合作组织框架内不断扩大能源合作，最终建成一个密集交错的油气管网。2006年年初还成立了上海合作组织“能源合作国家间专门工作组”，旨在确定并推进成员国在能源、油气等方面的合作项目。

    日本中亚寻找能源难免会与上海合作组织发生关系，很显然，日本中亚找油战略要想顺利实施，上海合作组织也是一个不容忽视的影响因素。

    需要指出的是，尽管日本在中亚先天不足，没有地缘的优势，但是日本也有自己的优势。日本和中亚各国现在有着很强的互补空间：中亚国家目前正在摆脱俄罗斯的传统控制，利用本身丰富的石油和天然气资源，寻求经济上的快速发展；日本是岛国，资源相对匮乏，希望建立多元且稳定的能源供给，而且日本作为全球第二大经济体可以为中亚国家提供巨额的经济援助，这种互补关系可以迅速提升日本在中亚的影响力，而且这种关系建立在双方的国家利益之上，一旦这种临时的关系形成稳固的长期合作，将大大冲击中俄在中亚的影响力。不管日本在中亚是否存挑战中俄之心，都会客观上冲击中俄的传统势力。