专稿:小泉中亚夺油 上合组织亦是隐形障碍
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专稿:小泉中亚夺油 上合组织亦是隐形障碍

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2006年08月29日 09:05
苗苏

 

    补充资料:日本中亚外交的发展历程和政策目标

    日本对中亚开展外交始于1991年苏联解体、中亚五国独立。1992年1月26日,日本分别与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国建立正式外交关系。同年4月,日本与土库曼斯坦建交。在短短不到二十年的时间里,日本对中亚的外交目标日渐明晰,内容不断充实。

    在最初的五年时间里,日本的中亚外交处于起步和摸索阶段。其主要外交活动包括提供各类援助,如人道主义援助、紧急救灾援助等,以及接受中亚国家派遣的研修员,为其进行人员技术培训。此外,日本政府还派遣专门调查团赴中亚国家,向这些国家说明日本的援助计划,并了解各国经济改革进展情况和对援助的实际需要等。

    1997年是日本中亚外交发展的重要一年。当年7月24日,时任首相的桥本龙太郎提出了“欧亚大陆外交”新战略,中亚被置于重要位置。这一战略提出的背景是,1996年,除塔吉克斯坦以外的中亚四国经济中止了自独立以来的持续恶化,开始回升,而以美国为首的世界各主要国家纷纷加大了中亚外交的力度。日本也从地缘政治和资源竞争角度出发,谋求在中亚和高加索这一战略要地站稳脚跟。1997年底至1998年初,日本加紧制定和完善对中亚和高加索各国的双边外交政策,即“丝绸之路外交”。这主要包括三方面:第一,与该地区进行双边政治对话,加强与中亚国家的高层交流;第二,运用日本的经济实力,为该地区经济发展和能源开发提供合作;第三,积极参与该地区民主化和政治稳定化等活动,扩大日本的影响。

    2004年8月,日本外相川口顺子访问乌、哈、塔、吉四国,并出席了在哈萨克斯坦首都阿斯塔那举行的首次“中亚+日本”外长会议。“中亚+日本”系列对话标志着日本的中亚外交进入更为全面有序的阶段,即在“丝绸之路”双边外交的基础上展开多边外交。今年6月5日,第二届“中亚+日本”外长会议在东京召开,日、吉、塔、乌四国外长和哈国特使出席了会议,阿富汗外长列席。会后,外长们签署了“行动计划”,重声各国在中亚政治民主化、经济市场化、消除恐怖主义、保护人权等方面有共同利益并表示将为此目标共同努力。

    日本对中亚外交的政策目标概括说来主要有,促进该地区的政治民主化和经济市场化改革;推动区域内和区域间的“开放性合作”,维护地区稳定,发展区域经济。其中最根本的一点是在中亚建立起与日本相似的价值观体系,并在此基础上发展与中亚各国的“伙伴关系”。

    2005年6月1日,“中亚+日本”外长会议召开前夕,日本外相麻生太郎做了题为“中亚——和平稳定的走廊”的演讲,较为系统地阐述了日本的中亚政策。

    首先,中亚的稳定与发展对日本至关重要。原因有二。一是因为中亚地缘政治上的重要性及不稳定的现状。中亚地区宗教、民族构成复杂,恐怖主义活动频繁,是国际链条上的薄弱一环,一旦受损,将在很大程度上影响对外依赖程度高的日本。其二,中亚国家拥有丰富的油气和矿产资源。中亚目前的原油产量占世界总产量的2%多,大概相当于日本原油进口量的30%至40%,且产量有望翻番。该地区天然气的年产量约为1300亿立方米,约为日本天然气年进口量的1.76倍。虽然日本目前并不直接从该地区进口油气,但中亚作为全球油气市场的重要一环,仍与日本利益息息相关。此外,中亚金储量丰富。乌兹别克斯坦的金产量占世界第九,吉尔吉斯斯坦位列十七。而日本是世界主要金条进口国之一,2004年共进口80吨,其中6.7%来自乌兹别克斯坦。

    其次,日本计划通过进一步经济援助在更广泛的基础上发展同中亚各国的关系。最近的重点是为中亚国家与周边国家的人员货物交流创造交通条件。日本已经决定帮助修建一条连接塔吉克斯坦和阿富汗的“南线”,向南打通中亚通向印度洋的出口,改变中亚严重依赖俄罗斯出海口的现状。日本还拟帮助阿富汗重建“环路”,辅助中亚陆路交通网的形成。此外,日本还在密切关注修建从土库曼斯坦经过阿富汗、巴基斯坦直至印度的输油管线计划。

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 百度一下“日本 中亚石油”能找到11,600篇结果。日本是资源贫乏的国家,几乎全部能源需求均依赖进口,而中亚是一个有待开发的能源宝库,日本到中亚找油也是情理之中的事。

 
来源:中国经济网
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