“大中亚计划”——美国撼动中亚格局的新战略

    在中亚能源争夺战中，美国的“大中亚计划”不能不提。2005年夏天，约翰-霍普金斯大学中亚-高加索研究所所长弗雷德里克-斯塔尔在美国《外交》杂志发表文章，首次比较清晰地提出了“大中亚”的设想。这一设想很快得到了美国国务院的认同，并成为美国制定“大中亚”战略的理论根据。2006年4月25-26日，美国国会举行听证会，核心议题就是“大中亚”战略。

   美国“大中亚”战略的主要设想是以美国对阿富汗局势的控制为契机，通过安全、民主、经济、交通和能源等“自选式”灵活合作，将中亚和南亚拼接为新的地区组合，美国则“担当起接生员的角色，迎来整个地区的重生”。这一战略的真正目的是以能源、交通和基础设施建设为诱饵，将中亚从后苏联空间中分离出来，使中亚国家的对外战略重心由与俄中的伙伴关系转向与南亚国家的合作，改变中亚地区长期作为“俄罗斯的主场”的状态，分化上合组织的凝聚力，逐步确立美国在中亚、南亚这一新板块上的主导权。

    众所周知，中国经济的要害就是能源储备上落后于西方发达国家，严重依赖石油进口，因此美国一直想给中国扩大石油进口制造更大的麻烦。出于这一原因，美国对中国同俄、哈两国在石油领域达成的协议感到不安。为此，美国外交人员开始加强对哈萨克斯坦的关注，美高官也开始对哈进行访问，商谈能源合作事宜。2006年5月份，美副总统切尼访问哈萨克斯坦，他此行主要目的是敦促哈萨克斯坦和土库曼斯坦对输油管道的走向做出“正确选择”。    

    [详细：美国不甘被中俄边缘化 积极参加"中亚大博弈"]

    而日本、韩国也不甘示弱，纷纷加入国际能源外交的行列，前日本首相小泉纯一郎在2006年8月28日下午抵达哈萨克斯坦，与该国总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫2006年3月29日到访韩国，与韩国签署了多项合作协议，包括共同勘探乌兹别克斯坦储量丰富的油气田。这次韩国和中亚油气大国发展关系，是韩国能源外交的重要一环。

    [详细：专稿:小泉中亚夺油 上合组织亦是隐形障碍]

    上合组织：中亚能源博弈的后起之秀

     深化经贸合作是上海合作组织的宗旨之一，而能源合作正在成为各方经贸合作的重要部分。近年来，上海合作组织框架内的能源合作已经开展的有声有色，2002年10月上合组织首届投资与发展能源专题论坛和2005年第二届中俄哈石油论坛等均将深化能源领域合作列为最重要的议题，俄哈方面已经明确表态，希望与中国在整个欧亚大陆地区及上海合作组织框架内不断扩大能源合作，最终建成一个密集交错的油气管网。2006年年初还成立了上海合作组织“能源合作国家间专门工作组”，旨在确定并推进成员国在能源、油气等方面的合作项目。

    [详细：专稿:小泉"能源外交"收山之作 处处牵制中国]

    尼亚佐夫突然病逝 中亚能源博弈变数陡增

    2006年12月21日土库曼斯坦总统尼亚佐夫突然病逝，之前又未指定继承人，土库曼斯坦未来将向什么方向发展？中亚能源国将发生什么变化，引起世界各国的关注。由于土库曼斯坦天然气储备列世界第五，欧盟、俄罗斯和美国会高度关注土库曼斯坦的控制权之争。俄罗斯阿尔法银行首席战略分析家威弗尔指出：“目前，西方关注的是新政府是否会将天然气出口转向东方。欧洲曾经尝试着同尼亚佐夫签署文件，但最后以失败告终。如今尼亚佐夫已走，欧洲肯定会卷土重来。土库曼天然气成为东西方大国争夺的棋盘。”

    [详细：土库曼斯坦终身总统病逝 中亚能源国前景不明]

    从2006年激烈的能源争夺战中我们可以看出，能源目前已成为经济发展的基础，世界经济增长将会拉动能源需求。随着全球能源短缺的加剧，能源外交已经成为包括中国和西方诸大国在内的重要战略目标。在这样的大背景下，中亚地区正在成为大国争夺能源的演练场。我们相信，2007年会有更多国家希望与中亚各国合作，增加自己的能源储备，从而促进经济发展。

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