李环专栏:斯诺登为什么选择香港？

资料图片:李环

    “棱镜事件”愈演愈烈。斯诺登仍留在香港，港人发起游行声援，美国开始了“抹黑”行动，国际社会高度关注。回看此次事件曝出的过程，是什么原因促使斯诺登选择了香港，而不是其他任何的地方？至少有以下三个方面的因素：

    第一，恰如斯诺登自己所言，之所以选择避走香港，是因为“香港是出名自由的地方，有很强的言论自由传统”。其实，香港的言论自由不光体现在高度的新闻自由上，还体现在这个城市的开放性、包容性上。在这个面积1000多平方公里，人口700万的城市里，容纳了世界上众多的新闻机构。它们有的设分社、有的设办事处，有的几十个人，有的才儿个人，以香港为中心，辐射整个亚太区，每天把这里的一举一动向世界播报。如此多的新闻机构驻扎，在这里“爆料”无疑是较为“安全”的，也更容易引发高度的关注。

    第二，香港是通往“世界各地的门户”。斯诺登在接受访问时曾表示可以去冰岛等网络充分自由的国家。理论上讲，他还可以有更多的选择，而且都可以在香港完成。因为香港有130家外国官方驻港机构(包括总领事馆、领事馆和官方认可代表机构)，无论是与美国友好的，还是敢于和美国叫板的，都可以在这里找到。斯诺登准备“让香港决定我的命运”，而香港，从来不乏仗义执言的人，从近期香港声援斯诺登的连串活动可以看出，港人非常珍惜自身的自由、法治等核心价值。

    第三，香港在中国的独特地位。香港是中国辖下独特的一部分，高度自治，选择香港在一定意义上等于押宝中国，且“进退自如”。近年中美在网络安全领域的争论，香港的特别行政区地位等，都可以成为斯诺登“进可攻退可守”的砝码。

    有人称斯诺登是天上掉下来的一张“好牌”，落在了中国的手中。而好牌只有打好了才是真正的好牌，斯诺登这张牌怎么打？现在恐怕是包括中、美以及特区政府在内的各个“相关方”很发愁的一个问题。

    “棱镜事件”仍在发酵中，斯诺登知道的远比他已经讲出来的多，而媒体已经报道的也并非斯诺登告知的全部。未来无论事态如何演变，只要斯诺登没有离开香港，那等其90天的免签到期后，于香港而言，无非是两个选择，一是根据美港引渡条约把斯诺登引渡到美国；二是拒绝引渡，无论是以何种理由，接纳斯诺登留港或通过香港去其他的地方。而无论哪种处理方式，都将在“一国两制”的框架下完成。

   本文作者李环是中国现代国际关系研究院涉港澳研究中心副研究员，法学博士。

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