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国际能源机构(IEA)上周发表声明说,中国战略储备石油只有在石油供应真的出现危急情况的时候才可以动用,并表示,中国政府不可以出于干预市场价格的原因而轻易动用战略储备石油。
国际能源机构执行总裁Claude Mandil上周四在一个国际会议上说:“了解中国在什么情况下才会动用战略储备石油是个非常重要的问题。”他说:“我们坚决认为中国只有在国际原油供应真的出现短缺的情况下才可以动用战略储备石油。”
Claude Mandil说:“出于干预市场价格的原因而轻易动用战略储备石油是件非常糟糕的事情。”
Mandil说:“动用战略储备石油干预市场价格可能会在短期内有效,但顶多也只能持续几个星期的时间。中国的战略石油储备很快会用完,这会导致国际市场出现更加剧烈的反弹。”他说:“中国需要增加战略石油储备管理的透明度。”
在对中国战略石油储备说三道四的同时,Mandil也表示,就目前的价格来看,很难说中国现在建立战略石油储备是否是最佳时机。
据称,中国已经将第一期战略储备石油总量的三分一出租给了国有的中石化公司(Sinopec)。国际能源机构担心这种做法会使北京更容易地干预市场价格。与经济合作与发展组织成员国普遍采用的将战略石油储备置于国家直接管理之下的做法比起来,中国战略石油储备的操作方式更加市场化。
业内消息人士透露说,中石化已经获准在非常时期从中国战略储备石油中调用1000万桶原油,这将使中石化平抑市场价格波动的能力大大增强。而且,有消息称该公司目前正在与政府相关部门谈判,争取将上述数字翻倍。中石化是亚洲最大的石油精炼公司,也是中国最大原油进口商。
业内分析人士说,中国可能不会按照国际规矩出牌,在动用战略储备石油的问题上北京可能会更加积极主动,次数也会更加频繁。国际能源机构是目前世界上最大的石油消费国政府间的经济联合组织,该组织在欧洲、日本和美国共协同管理有15亿桶的战略储备石油。在国际能源机构成立以来的32年历史上,该机构动用战略储备石油的经历只有两次。
国际能源机构许多成员国的战略储备石油都置于政府直接管理之下,严格限制用于商业目的。即便一些成员国政府委托公司管理战略储备石油,但只有在获得政府批准的情况下才可以动用。
在国际能源机构对中国如何使用战略储备石油指指点点的时候,华盛顿也开始中国战略储备石油说三道四,指责中国战略石油储备缺少足够的透明度。一位白宫官员上周也发表讲话称,美国担心中国政府会在认为石油价格上涨威胁经济增长的时候动用战略储备石油以平抑价格。这位官员说,国际原油市场有其自身的运行规律,频繁地施加人为干预可能扭曲真实的市场价格。
今年8月份,位于镇海的中国战略石油储备一期工程完工后开始正式注油,截至目前,来自俄罗斯的300万桶原油已经注入该储备基地。但这还不到该储备基地储油能力的十分之一。有消息称,负责管理该储备基地的中石化公司已经与一家国籍不明的公司签署了供应协议,预期到12月份将会有400万桶原油注入该基地(注:此消息来自中国石油商务网)。
随着中国战略石油储备逐渐走上正轨,交易商们对中国政府如何管理和使用这些石油产生了浓厚兴趣。尽管中国目前的储备水平只相当于11天的进口量,但这已经足以对国际原油价格走势产生影响。
中国目前正在建设的储备基地还有两个,预期到2007年底完工。中国政府计划到2008年把战略储备石油增加到1亿桶(注:数字来源于中国传媒网)。
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百度一下“战略石油储备”能找到25,000篇结果。建立战略石油储备无疑会增强中国政府干预市场价格波动的能力,如何使用管理战略储备石油是一国内部事务,国际能源机构指指点点、说三道四显然是不合适的。 |