专稿:美国阻挠伊巴印管线中国希望可能落空

专稿:美国阻挠伊巴印管线中国希望可能落空

2006年08月08日 17:28

苗苏

    尽管一再宣称“最终的决定权在印度政府”，美国的软硬兼施的手段还是发挥了效力。印度政府已经公开表示决定加入土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度输油管计划，而其期待已久的伊朗-巴基斯坦-印度计划则被搁置。

    美一箭双雕中国希望或落空

    土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管线将使里海的油气资源获得一条南下的通路，而已经建成输油的巴杰管线（巴库-第比利斯-杰伊汉）则把里海油气输送到欧洲。“美国此举的真正目的在于减少流经俄罗斯的油气。”中国石油大学教授庞昌伟分析说。1990年代以来，他们一直想方设法削弱俄罗斯对能源的控制力。

   此外，印度放弃伊朗-巴基斯坦-印度管线的计划也可能使中国原本打算把该管道延长至中国的希望落空。伊印巴管道曾经提出过修建中国延长线的计划，印度曾设想把该管线经过缅甸延伸至中国云南，目的是通过拉拢中国加入减少安全方面的风险，同时也可以收取一笔过境费。中国则希望在巴基斯坦境内直接修建延伸至中国新疆的管线，这样中国就可以直接通过管道进口中东石油，从而避免了对马六甲海峡的过度依赖。

   从目前的情形看，伊印巴管线能够成功建设的可能性越来越小，其70多亿美元的建设费至今仍没有着落。而土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管线则有美国的大力支持，世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行已经表示愿意为该管线建设提供巨额贷款。尽管土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管线也从巴基斯坦境内通过，但中国从该管线引出中国支线的可能性很小，因为这是一条美国主导的管线，该管线也服务于美国的“大中亚”战略。

   “大中亚”战略浮出南亚地缘政治越来越诡异

   向中亚渗透进而控制中亚是美国的一贯目标，“9-11”给了美国一个天赐良机，阿富汗反恐战争使美国与中亚国家间的关系实现了大幅度的跨越，美国迅速在中亚站稳脚跟。

   2005年夏天，约翰-霍普金斯大学中亚-高加索研究所所长弗雷德里克-斯塔尔在美国《外交》杂志发表文章，首次比较清晰地提出了“大中亚”的设想。这一设想很快得到了美国国务院的认同，并成为美国制定“大中亚”战略的理论根据。美国“大中亚”战略的主要设想是以美国对阿富汗局势的控制为契机，通过安全、民主、经济、交通和能源等“自选式”灵活合作，将中亚和南亚拼接为新的地区组合，美国则“担当起接生员的角色，迎来整个地区的重生”。这一战略的真正目的是以能源、交通和基础设施建设为诱饵，将中亚从后苏联空间中分离出来，使中亚国家的对外战略重心由与俄中的伙伴关系转向与南亚国家的合作，改变中亚地区长期作为“俄罗斯的主场”的状态，分化上合组织的凝聚力，逐步确立美国在中亚、南亚这一新板块上的主导权。

    美国“大中亚”战略的提出给了印度和巴基斯坦参与中亚事务的机会。今年上合组织峰会期间，印度只派出了石油部长与会，而中国密切关注的瓜达尔港经营权问题也可能出现变数，巴方已经暗示可能不会选择中国公司管理该港口。这一切似乎都说明印度和巴基斯坦已经在认真考虑美国提供的其他选项。由上可见，南亚能源管道背后的政治考量和外交角逐十分复杂，间接证明石油、天然气等能源的战略意义，也折射出美印之间、印巴之间、美伊之间宿怨以及南亚地区诡异复杂的地缘政治。

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来源：中国经济网

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