专稿:是否被忽悠不重要提防俄能源蛋糕变成画饼

专稿:是否被忽悠不重要提防俄能源蛋糕变成画饼

2006年07月25日 07:19

苗苏

    俄罗斯是的资源大国，目前，俄日产原油超过950万桶，出口约700万桶，是仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油出口国。在天然气方面，俄罗斯的能源大国地位更为明显，拥有全球已探明天然气储量的32%，位居世界第一，更为重要的是，俄罗斯是世界第一大天然气出口国，其周边邻国乃至西欧国家都高度依赖俄罗斯的天然气供应。俄罗斯能源市场早已成为国际社会觊觎的巨型蛋糕，人人都想争食一块尽可能大的份额。

    然而这块巨型蛋糕吃起来并不容易，尤其在普京政府实施能源国有化政策和开展能源外交的背景下，“蛋糕”有时候会变成“画饼”。

    在安排俄罗斯石油企业的未来战略的计划中，普京反对任何外国势力的控制，不会单独出售油田股权给任何国家，这也是包括中石油在内的大多数外国公司并购铩羽的原因。取而代之的是，普京通过对原本私人产权的石油企业进行了频繁的“再国有化运动”，加固对石油企业的控制后，鼓励这些石油企业上市，让外国势力和资本进行财务投资。根据俄罗斯宪法，天然气等资源属于俄罗斯联邦和各联邦主体共同经营的对象，但最新的《矿产资源法》草案当中，共同经营原则已经被联邦决议原则所代替，资源的权力已经大幅度上收，普京对这些资源进行“垂直管理”。

    俄罗斯在亚洲的能源政策动向同样也引人关注。对中国，普京采用的是“争取最高的资源输送价格”，同时调动日本和印度来争夺管线。俄罗斯既和中石油谈判确定管线，还和日本谈远东输油管道合作，还有兴趣进入印度的方案——印度提出了一个宏大的“伊朗-巴基斯坦-印度”计划。俄罗斯所做的一切意在快速催生出一个大区域性的能源市场，最终形成一个世界性的市场。不过，这些花样繁多的“能源政治”给人一种“能源机会主义”印象。面对普京的很多招数，一些能源进口国对俄罗斯能源领域的投资采取了相对保守的政策。例如欧盟对俄罗斯是否是合格的“能源安全担保人”产生了怀疑。意德英等国已经提出“不要依赖单一的俄罗斯来源，而是应该将节能和进口渠道多元化作为重要目标”。日本也对能否顺利获得俄罗斯西伯利亚石油产生了怀疑，甚至对远东输油管线的热情也出现了降温迹象。日本前不久通过的《能源法》就强调了购买外国油田直接参与开采的政策，新《能源法》要求日本降低对任何单一地区能源和管道输油的依赖程度。

来源：中国经济网

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