韩国首尔:多项措施促进资源循环

2010年06月22日 10:36 来源：中国经济网—《经济日报》顾金俊

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·6.7亿罚单:被删邮件露马脚

    面临的课题

    当记者向金暻中问起今后首尔市在垃圾处理方面可能面临的课题时，金暻中说，最迫切需要解决的课题就是食品垃圾的处理方法问题。从迄今垃圾处理的经验看，韩国的食品垃圾在处理过程中最终将有80%变成废水，目前采取的处置方法就是把这些废水排到海洋中。但是根据有关国际公约，从2013年起，向海洋排放将受到限制，因此必须尽快找到新的食品垃圾处理办法。首尔市目前的设想是，一是通过推行严格的食品垃圾“从量制”最大限度地减少排放，二是利用食品垃圾处理过程中产生的废水生产可燃气，获取能源，变废为宝。

    金暻中透露的另一个烦恼是如何消除居民对于垃圾处理设施的嫌恶情绪。他说，随着生活水平的提高，首尔市民对于生活环境日益重视，许多居民都反对在自己居住地的周围建设垃圾处理设施。但垃圾处理设施是城市运行所必需的，如何处理这对矛盾？金暻中说，目前，首尔市正在推进垃圾处理设施的现代化改建工作，基本思路是将垃圾处理设施由地面移到地下，将地面建成供人们休闲的公园。市政府期望通过这项措施赢得市民对于垃圾处理工作的更多理解和支持。

    转变观念完善制度形成合力

    记者来首尔不久，就遇到过垃圾问题。因为装修，记者站有一张桌子和几把椅子需要淘汰。记者知道在首尔扔大件垃圾需要缴费，但具体程序如何还真是不清楚。于是向楼下的管理员打听。管理员称，先要到小区管理事务所报备，然后去事务所交费申领垃圾排放单，最后将贴有排放单的桌椅板凳放到小区指定位置。按照管理员的指点，记者用了大半天时间办完手续后才把桌椅“请”出门。事后当记者向管理员抱怨程序太麻烦时，管理员笑着说：“我们韩国人都是这样做呀。”这句话让记者深受触动。管理员的话实际上是在告诉记者，遵守垃圾排放秩序已经是韩国人的普遍观念。

    除了更新观念以外，首尔市的经验告诉我们，城市垃圾需要综合治理，每个环节都不能放松。“最大限度地减少排放，最大限度地回收利用，最大限度地转化为能源，最大限度地减少掩埋”，首尔市的这四项原则归纳起来似乎很简单，但实际上，每个环节都需要有一系列的配套措施，都需要付出不懈努力。

    首尔市的经验还告诉我们，治理垃圾需要全社会的认真参与。普通民众的认真参与不仅可以有效减少垃圾排放，也有助于自然与社会的可持续发展；企业的积极参与不仅可实现明显的社会效益，也可以产生较好的经济效益；政府的投资和管理非常重要，引导全社会参与垃圾治理的努力必不可少。

    首尔市的经验也说明，治理垃圾一定要有制度支持，“从量制”的实施对于减少生活垃圾起了明显作用。