韩国首尔:多项措施促进资源循环

图为首尔麻浦资源回收中心的外景。

图为麻浦资源回收中心的职员正在向参观者介绍垃圾焚烧炉的内部构造。

图为首尔市某居民小区内专放废弃衣物的垃圾箱。

图为麻浦资源回收中心的总控制室。

图为麻浦资源回收中心为市民准备的参观通道，沿着这条通道可以参观垃圾焚烧的全过程。

    努力实现社会效益与经济效益双丰收

    ———访首尔市麻浦资源回收中心

    麻浦资源回收中心实际上是一个垃圾焚烧处理厂，它是首尔市四个垃圾焚烧处理设施中最先进的一个。麻浦资源回收中心位于首尔市世界杯公园内，周围丛林掩映，流水潺潺。如果没有旁边那座高耸入云的烟囱做标志，记者完全会把它当成公园里的一处文化休闲设施。

    资源回收中心的金丁吉先生向记者介绍，麻浦资源回收中心始建于2001年11月，从开建到试运行共用了40个月的时间，2005年6月正式投入运营。  

    麻浦资源回收中心采取的是“政府投资建设，委托企业运营”的方式。从2001年到2005年，首尔市政府为该中心的建设共投资1711.66万亿韩元，建成后通过公开招标，将该设施委托给汉拿产业开发板式会社运营，该公司在垃圾焚烧炉管理方面经验丰富，并直接参与了该焚烧设施的建设过程。

    据金丁吉先生介绍，麻浦资源回收中心的设计焚烧垃圾能力为每天750吨，目前实际每天焚烧量为640吨左右，焚烧的垃圾来自于首尔市的5个区。该中心共有焚烧炉三座，运行过程全部实现自动化，并进行全程密闭式运转。记者在中心内参观了一个多小时，没有闻到一点异味。

    目前麻浦资源回收中心有职员80名，每年的运行费用总共需要200亿韩元左右，其中70%来自于中心自身的生产销售和对垃圾排放者的收费，其余30%由市财政给予补贴。金丁吉先生说，资源回收中心是公益性事业，不能期望从这里赚钱，但是为了减轻财政负担，公司还是想尽量开拓收入来源，去年开建发电设施就是出于这个目的。

    通过焚烧垃圾到底能生产什么，如何实现销售收入？金丁吉先生回答了记者的提问。他说，焚烧是垃圾处理的一种方式，可以减少垃圾掩埋量，实现较大的社会效益，同时在这个过程中通过热量和废渣回收利用又可以产生经济效益。他解释说，垃圾焚烧在初始阶段需要借助外部燃料注入，等焚烧炉内温度超过600摄氏度以后，垃圾可以实现自行燃烧，无须消耗外部燃料，如果不发生意外情况，随着垃圾的不断投入，炉内将持续燃烧并产生热量，中心利用特殊设备将热量回收并出售给供暖公司，从而带来收益。金先生说，目前中心每年生产的热量可满足2万户居民一年的供暖需求。该项收入每年可达到60亿至70亿韩元，是中心目前最大的收入来源。

    除了供暖收入外，中心还将焚烧后的废渣回收利用，制成地砖或铺路用的路渣进行销售。金先生说，这部分收入虽然不多，但宣传效果很好。

    在采访过程中，金先生也谈起他们如何与周围居民和谐相处的经验。他说，资源回收中心从开建阶段就遭到了附近居民的反对，居民们主要担心焚烧后的气体排放会造成污染，影响他们的居住环境。为了消除居民们的疑虑，中心采取开放式经营，在生产全程设立参观通道，让居民们可以直接确认生产流程的安全性。另外，中心除了在焚烧过程中进行最大限度的资源回收外，还对最终排到外界的气体进行严格的脱硫、脱氮和脱毒处理，并在烟囱上安装了24小时自动检测设备，检测结果以十几秒钟为间隔不断传向环保部门并自动显示在路边设置的巨幅显示屏上，以供政府和民众监督。金先生说，通过以上措施，周围居民对中心的态度已经有了明显改变，距离中心不远的公园北侧又新增了许多居民楼和办公楼。

    谈到中心运行中遇到的问题，金丁吉先生说，垃圾分类不彻底的问题对他们的运行有很大影响。他解释说，如果废铁或塑料类垃圾混入焚烧类垃圾中，就会对焚烧炉造成损伤，这种情况下他们必须进行熄火处理，而每次重新点火都意味着要消耗巨大的费用。

    麻浦资源回收中心的经验说明，垃圾焚烧虽然只是垃圾处理的一个环节，但也是一项综合工程，它需要全社会成员的关心支持，也需要从垃圾管理的源头把好关。