韩国可乐洞批发市场:探寻安全高效的管理模式

2011年04月10日 11:07 来源：中国经济网—《经济日报》顾金俊

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·6.7亿罚单:被删邮件露马脚

    运营模式环环相扣

    韩国大部分农、水产品的流通过程一般分为6个环节。其中，委托和拍卖环节为韩国批发市场所独有，在保护生产商和供货商利益方面发挥了重要作用。

    卢广燮向记者介绍，韩国大部分农、水产品的流通过程一般分为六个环节。一是生产环节，即生产商收获农、水产品并按照市场要求进行分类包装；二是供货环节，即生产商或供货商将农、水产品供给批发市场；三是委托环节，即生产商或供货商与批发市场的拍卖机构签订合同，委托代销农、水产品；四是拍卖环节，即拍卖机构通过拍卖方式将受托的农、水产品出售给报价最高的中间批发商或大宗客户；五是结算环节，即拍卖机构从成交额中扣除佣金后，向生产商或供货商支付货款；六是送货环节，即中间批发商将中标的农、水产品销售配送给零售商，如商店、超市等。

    显而易见，委托和拍卖环节是韩国批发市场特有的。为什么会多出这两个环节呢？卢广燮一语道出谜底，原因是在供货商和批发商之间多了一个专门的拍卖机构。

    这些拍卖机构实际上是在为生产商或供货商代销产品。这种代销拍卖制度始于1995年，实行这种制度的目的是要保护生产商和供货商的利益。据卢广燮介绍，1995年以前，韩国批发市场上流行的是生产商、供货商与中间批发商直接交易的模式，但纠纷很多。主要问题是，有的批发商采用“狠杀价”、“晚付款”或“少付款”等手段侵犯生产商和供货商的利益，使得许多生产商和供货商的积极性受到伤害。为解决这个问题，政府开始推行代销拍卖制度。卢广燮称，这个制度有两个好处，一是通过公开拍卖，避免暗箱操作，形成较为合理的价格水平，从而最大程度上保证生产商的利益；二是拍卖机构在拍卖结束后立即与生产商结算付款，从根本上解决了拖欠货款的问题。

    可乐洞批发市场目前共有10家拍卖机构，其中水果蔬菜拍卖机构6家，水产品拍卖机构3家，还有一家畜产品拍卖机构。这些拍卖机构全部由首尔市农水产品公社指定，“门槛”是资本金要在50亿韩元以上，并向农水产品公社交纳一定比例的押金。如果拍卖机构未能及时向生产商付款，首尔市农水产品公社就会用押金给予垫付。对于这些拍卖机构的资质，农水产品公社采取一年一审的办法。如果发现某机构信誉出现问题，或遭到市场参与者的强烈投诉，农水产品公社就会取消该拍卖机构的拍卖资格。

    对于参与竞买的中间批发商或大宗客户，农水产品公社采用“罚分记录法”进行严格管理。这种方法类似于交通部门对司机的管理，即先给批发商分配一定的分数，如果批发商违反市场管理或交易规定，每次都要被扣掉一定的分数，总分被扣完后也就失去了参与竞买的资格。