长风破浪正当时 直挂云帆济沧海 _中国经济网——国家经济门户

长风破浪正当时 直挂云帆济沧海

防城港市委谋划推进刻苦攻坚跨越发展三年计划纪实
2011年08月15日 15:02   来源:新华网   

  三年,在奔腾不息的岁月长河中,不过是小小浪花一朵。

  三年,在激越豪迈的刻苦攻坚里,防城港市历史却已翻开崭新一页。

  难忘2008!这是防城港市发展史上一个异常重要的时间节点!

  这一年,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,同意开展防城港钢铁、核电两大“天字号工程”前期工作,防城港市的发展前所未有地上升到国家战略层面。

  这一年,胡锦涛总书记专程赴广西与各族干部群众共度新春,并对广西工作作重要指示,要求加快推进广西北部湾经济区开放开发。之后,温家宝总理、张德江副总理等多位党和国家领导人莅临防城港市。温总理称赞:“防城港是个好地方。”张副总理寄语:“防城港市的发展要努力走在全国各地前列,一年一个样,五年大变样,十年进入全国沿海开放城市先进行列。”

  这一年,郭声琨书记、马飚主席等自治区党委、人大、政府、政协领导多次莅临防城港市考察调研,为我市发展把关定向、鼓劲加油。郭声琨书记明确指示:“防城港市要加快建成新兴港口工业化城市和重要门户城市。”

  这一年,防城港市委紧紧依靠全市各族人民,坚决贯彻落实自治区党委关于实施科学发展三年计划的决定,强力启动刻苦攻坚跨越发展三年计划,以气壮山河之势建特区、上产业、造新城、强大港、拓开放、统城乡、旺旅游、兴文化、惠民生、促和谐,迅速拉开新一轮大开发大建设大幕。

  “忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”

  三年间,防城港市各项事业全方位统筹推进,无论经济还是社会,无论产业还是城建,无论旅游还是文化,无论贸易还是开放,无论生态还是民生,无论城乡风貌还是干群面貌,都已发生翻天覆地的变化,创造了“防城港速度”,形成了“防城港模式”,呈现了“防城港精神”。

  三年间,防城港市发展全面进入快车道,主要指标增幅或总量连续三年跃居广西首位,生产总值年均增长20.2%,财政收入年均增长30.6%,固定资产投资年均增长54%,分别比全区平均增速高6.6、10.2和15.5个百分点,比北部湾经济区平均增速高4.5、4.6和11.2个百分点,一跃成为广西乃至全国最具活力、发展最快的地区之一。

  三年间,防城港市生产总值、财政收入、固定资产投资、工业总产值、人均生产总值、外贸进出口总额等主要指标全部翻一番以上,超额完成“十一五”所有规划目标,成为广西“十一五”期间唯一实现23项主要指标全部“翻番”的地级市,总体发展情况接近深圳等沿海发达城市2000年的水平。

  三年间,防城港市在钢铁、核电、镍铜三大“天字号工程”引领下,从边关国门到东西两湾,从滨海大地到十万山麓,万鼓雷殷地,千旗火生风,大工业、大商贸、大物流、大旅游、大文化等主导产业加快立起,千百亿特色支柱产业集群加快打造。

  三年间,防城港城市竞争力大步跨越,不仅始终排在全区首位,而且名列全国前茅。据中国社科院向全球发布的中国城市竞争力蓝皮书,我市去年高居过去五年全国两岸三地294个地级以上城市综合竞争力提升速度第一名,今年综合增长竞争力又在这294个城市中高居第7位,是西南地区唯一上榜前十名的地级市。

  三年间,防城港市知名度美誉度大幅攀升,先后荣获“中国最具国际影响力城市”、“中国十大最关爱民生城市”、“中国城市科学发展城镇化质量示范城市”、“中国城市转变发展方式示范城市”、“中国十佳和谐可持续发展城市”等称号。2010年5月28日,《人民日报》以《千帆尽举防城港》为题头版头条长篇报道我市发展;7月,《经济日报》连续三天在头版刊发对我市的重点报道;中央电视台、中央人民广播电台、新浪网、香港大公报、文汇报等主流媒体也纷纷聚焦我市。

  三年间,海内外政要和客商纷至沓来,仅厅级以上领导及重要客商就达上万批十余万人次,记者数百批数千人次,凡来者无不高度评价我市发展——

  全国人大常委会前副委员长顾秀莲说:“防城港市的发展已形成‘防城港现象’ 。”

  全国政协前副主席、中国工程院院长徐匡迪说:“防城港市发展势头惊人,当年深圳起步时也不过如此!”

  中央政策研究室前副主任、著名党建专家郑科扬经过长达16天的调研之后说:“防城港市的发展的确是大手笔,走出了一条有别于深圳特区的迅速发展之路。”

  自治区党委郭书记说:“防城港市短短两三年即发生如此巨大变化,确是不易,各项工作都走在了全区各市前列,不仅风生水起,而且气势磅礴!”

  湛江党政代表团惊呼:“防城港市‘快’字当头,‘井喷式’发展,‘防城港速度’、‘防城港模式’见所未见、闻所未闻!”

  汕头党政代表团表示:“当年特区大干快上的劲头在这里又看到了!”

  ……

  今天,我们可以自豪地说,刻苦攻坚跨越发展的三年,是我市增长速度最快的三年,发展质量最好的三年,城乡变化最大的三年,群众得实惠最多的三年。

  今天,防城港市已经站在新的历史起点上,一个生机勃勃、前途无量、令人瞩目的新兴之城、希望之城正日益展现在世人面前。

  让我们以庄严的目光,聚焦这段波澜壮阔的历程——

  “放开思想想问题,放开手脚干事业,争当广西北部湾经济区开发建设的排头兵”

  我们昂扬走过的这三年,天接云涛连晓雾,星河欲转千帆舞。

  2008年1月,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》;

  2008年3月,国家发改委为防城港钢铁基地开出“路条”,10月又批准防城港核电基地开展前期工作;

  2009年12月,国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》;

  2010年1月,中国—东盟自由贸易区正式建成;

  2010年6月,党中央、国务院出台《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,提出建设东兴国家重点开发开放试验区;

  ……

  一个又一个千载难逢的重大机遇接踵而至。

  “抢抓机遇刻不容缓,加快发展刻不容缓,增进人民福祉刻不容缓!”

  如何抢抓机遇?如何刻苦攻坚?如何跨越发展?

  “思想是行动之基、力量之源。防城港市要打破滞后局面,崛起于广西乃至全国各市之林,必须解放思想。”市委书记禤沛钧的话振聋发聩。

  2008年2月1日,禤沛钧从服务了33年的自治区党委机关赴港城履新。到任第一天起,无论开会还是调研,无论现场办公还是找干部谈话,他强调最多、最突出的,就是解放思想。

  一场解放思想大讨论活动随即在全市迅速拉开。

  什么是解放思想?怎样才算解放思想?如何解放思想?……

  2008年3月31日,在全市科级以上干部参加的辅导讲座上,禤沛钧娓娓道来。

  实践永无止境,解放思想永无止境。面对新形势新机遇新任务,必须切实做到:

  ——“两个放开”:放开思想想问题,放开手脚干事业。

  ——“四个不放过”:项目落不下不放过、发展推不进不放过、局面打不开不放过、民生不改善不放过。

  ——“八个更”:发展的视野更宽、发展的目标更高、发展的步伐更快、发展的路子办法更多、发展的积极性调动更充分……

  ——“十个只要”:只要有利于落实科学发展观要求、有利于加快防城港市发展、有利于三年计划实施、有利于增进人民福祉的事,就大胆试、大胆闯、大胆干……

  ——“三个争当”:争当解放思想的排头兵、争当广西北部湾经济区开发建设的排头兵、争当防城港市加快崛起的排头兵!

  ……

  “多少事,从来急;天地转、光阴迫”。

  市委率先解放思想,按照中央、自治区党委提出的定位和要求,对全市发展作了再审视、再认识,提出了坚持“三以”、发展“四产业”、构建“五基地”、实现“三定位”的总体思路,明确了“率先构筑沿海发展新高地、倾力打造中国东盟合作第一城”、推动“富民强市、幸福和谐”新跨越等战略任务,展开了“三岛三湾”的总体发展布局,实施了港工港城互动、山海边海联动、城乡区域统筹等发展战略,推动各项工作始终站在高起点、抢占制高点、达到高水平,成功破解了一系列长期制约发展的重大瓶颈问题。

  法国文学家雨果说过:“一种观念成熟了,连枪炮都挡不住。”

  解放思想的威力在港城6000多平方公里大地上集中迸发。全市上下敢为天下先,大刀阔斧地实施了一系列改革的“破冰”之举:

  首创“文明征地、和谐搬迁”理念及配套政策,三年完成征地8万多亩、搬迁3万多人,没有发生一起大的群体性事件,得到自治区党委、政府高度肯定并向全区推广;

  首创全方位孤儿救助保障体系,被评为“2009年度中国社会政策十大创新”之一,民政部认为“具有里程碑意义和可复制意义”、“无愧于中国儿童福利制度建设第一市”,并专程到我市召开全国现场推介会;

  首创地级市特困群众档案,全面登记9558户特困群众基本情况,并逐一落实帮扶措施;

  首创大规模“阳光选拔”并形成长效机制,三年连续推出28批次、274个处、科级领导职位面向社会公推公选,中央政治局委员、中组部李源潮部长亲笔批示:“防城港对干部选拔实行全程‘阳光操作’的探索很好”;

  首创“百人评议机关”行动,中央主流媒体纷纷报道、转载,认为“震撼了中国权力场”;

  首倡“人民媒体服务人民”理念,全市主流媒体重要版面、重要时段让位于民生、让位于基层、让位于项目、让位于监督,新华社、中国记协网等对此作了重点报道;

  ……

  时来天地皆同力,运至英雄竞风流。

  三年来,在市委的坚强领导下,全市上下解放思想、奋勇争先,坚决冲破各种禁锢和“樊篱”,干事创业氛围空前浓厚。

(责任编辑:刘阳禾)

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