毕井泉：保障食品安全只有进行时 没有完成时

　　2015年6月15日，由国家食品药品监督管理总局主办，中国食品药品国际交流中心和中国经济网承办的2015年国际食品安全会议在北京举行，会议主题为“食品安全 国际共治”。图为国家食品药品监督管理总局局长毕井泉致闭幕词。中国经济网记者王泽彪摄 >>>点击进入专题

　　中国经济网北京6月15日讯（记者秦陆峰）2015年国际食品安全会议15日在北京圆满结束，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉致闭幕词，他表示，食品安全最大的风险是农药兽药残留和食品添加剂的滥用。防范食品安全风险最重要的基础性工作，是完善食品安全标准及检测方法，把可能的风险纳入到我们监管的视野。“保障食品安全只有进行时，没有完全时”。

　　以下为发言文字实录：

　　毕井泉：女士们、先生们、朋友们、同志们，2015年国际食品安全会议即将结束，在此我谨代表中国国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理总局对出席本次会议的各位国际组织的官员、监管机构的同仁、驻华使节、业界代表和专家学者们，对中国食品安全的关心表示诚挚的敬意，也对大家给予本次会议的帮助和支持表示衷心的感谢！

　　在这次会议上，与会代表围绕食品安全国际共治这个主题，针对国际食品安全合作框架的构建、法律法规和政策研究、风险交流方式方法、风险评估的科学基础、技术标准和要求的全球协调、监管与产业协同进步等多个议题交流了信息，分析了形势，分享了经验，提出了应对了措施和思路，为世界各国共治食品安全提供了有益的借鉴。

　　中国有13亿人口，既是食品生产大国，也是食品消费大国。食品安全始终是我们党和政府高度重视的头等大事。中共中央总书记、中国国家主席习近平多次强调，食品安全关系中华民族的未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。中国国务院总理李克强也多次强调，要健全覆盖从农田到餐桌全过程最严格的监管制度，确保农产品和食品安全。

　　近年来，我们认真落实党中央提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求，与社会各方面共同努力，切实加强食品安全的监管工作。食品安全的状况总体稳定向好。我们致力于建于建立统一权威的食品安全监管体系，2010年中国国务院成立食品安全委员会及其办公室，加强对食品安全工作的组织领导和统筹协调，组建国家食品安全风险评估机构，加强风险监测评估和标准制定等基础性的工作。2013年，重组食品药品监管机构、整合分散在多个部门的食品安全监管职能，地方各级人民政府都成立了食品安全委员会，组建了职能统一的食品安全监管机构，努力实现从农田到餐桌、从生产到消费全链条的无缝监管。

　　我们致力于完善食品安全监管的法律法规。2009年，全国人大颁布了《食品安全法》，今年4月，全国人大又通过了新修订的《食品安全法》，明确了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的工作原则，为依法严惩食品安全违法行为提供了重要的法律武器和制度保障。

　　我们致力于食品安全风险的防范。食品安全最大的风险是农药兽药残留和食品添加剂的滥用。防范食品安全风险最重要的基础性工作，是完善食品安全标准及检测方法，把可能的风险纳入到我们监管的视野。

　　防范食品安全最重要的基层工作是市县两级监管部门要把农药兽药残留、添加剂使用的抽样检验制度化，把食品餐饮企业的日常检查制度化，建立起覆盖所有生产经营企业及各类食品的网格化的管理体系。

　　防范食品安全最重要的执法手段是信息公开。公开不合格的产品信息，是对消费者最好的保护，是对违法者最大的震慑，是对执法者最有力的约束，是对社会舆论最主动的引导，也是对社会诚信体系建设最大的贡献。

　　我们深知，中国食品安全工作仍然面临着很多的挑战，我们相当一部分农业种植养殖和食品加工的生产方式还比较落后，我们的食品安全标准还不够完善，我们的监管视野还存在盲区，我们的一些监管制度还没有完全落实，我们的工作距离广大人民群众的期待还有较大的差距。我们深信，由党中央、国务院的高度重视和坚强领导，有广大生产经营者主体责任的自觉落实，有广大媒体和广大消费者的共同参与，我们一定能够履行好食品安全监管的职责，维护好广大人民群众舌尖上的安全。

　　女士们、先生们，加强食品安全领域的国际合作，是做好食品安全工作的重要保障。食品贸易的发展需要国际合作。随着国际分工越来越细，食品领域的国际贸易规模越来越大。中国现在每年从国外进口上亿吨的大豆、谷物、肉制品和乳制品，也向国际市场出口进前亿美元的食品，加强食品安全领域的合作是食品贸易发展的基本前提。

　　食品安全的监管实践需要国际合作，食品安全监管是一项复杂的系统工程，既要从各国实际出发，又要符合国际通行的规则。从国际上看，这一领域的监管实践不过一百年左右，中国食品安全监管工作起步更晚，互相通报食品安全领域的风险隐患、互相通报食品监管的法律技术法规，有利于相互学习借鉴、节约成本，少走弯路，共同提高食品安全监管的水平。

　　食品科学的发展需要国际合作。食品安全是随着现代科学技术发展而出现的问题。现代的监管是建立在我们对已知世界认知基础上的监管。在食品科学领域，还有很多未被我们所认知的世界。已经认知的领域也还有很多不同的认识需要讨论和探索。这些都需要各国科学家们、技术专家们加强合作。

　　科学发现，永无止境，技术创新永无止境；国际间食品安全监管方面的合作也永无止境。

　　女士们、先生们，保障食品安全只有进行时，没有完成时。中国食品安全监管机构愿意与各国、各界的同仁共同努力，携手共治，为保障人类健康作出更大的贡献。谢谢大家。