张玉卓:资源价格的改革必须坚持市场化

　　由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的主题为“全面深化改革的中国”的中国发展高层论坛2014年会于2014年3月22-24日在北京钓鱼台国宾馆举行。中国经济网全程直播报道。图为神华集团总经理张玉卓发言。中国经济网 施晓娟 摄影 

　　中国经济网北京3月22日讯（记者 张翔）神华集团总经理张玉卓今天在“中国发展高层论坛2014年会”分论坛上表示，资源价格改革要想推动绿色的发展，从实施的路径方面来说首先要加强模式设计，提高竞争力，一个核心的思路就是必须坚持市场化。<<点击进入直播专题

　　张玉卓表示，要有因地制宜的不同资源价格的改革模式。对于不同的区域，不能实行一刀切的办法，有三个主要资源价格改革的模式:

　　第一,实行行业指导价项下幅度价格机制。主要是用一个成本加成的思路。以各种资源型的商品的社会平均成本作为一个基础。然后再加一些国家核定比例的利润，形成一个资源商品在这个行业指导价。然后由市场的经营主体来根据国家发布的这种指导价，行业的指导价来进行自由的一个向下的调整，来适应市场的供需形式，这个模式更加适合适用于工业。

　　第二个模式是阶梯式的价格机制，市场调节下的阶梯式的价格机制。这样的一个模式，目前已经在这个居民生活用电的部门得到了有效的应用。而且有效的引导了节能减排的一个工作的开展。这样的模式，可以拓展到一些资源价格改革，比如说水、电和天然气。

　　第三个模式是基于市场的自由定价机制。主要是针对资源性产品定的，完全市场化的煤炭定价，有助于行业结构的优化，同时也有助于管控，另外，对于像电力这样的一些行业，成品油，天然气这样的市场，有助于实现一个非市场化的调控。

中国发展高层论坛2014年会