小安慰:技术转让问题绝处逢生 焦急等待的巴厘岛也并非没有好消息。
记者昨天晚些时候得到的一份草案显示,本次大会重要议题之一的技术转让问题出现重大进展,各方已经达成初步协议,该协议将于今天公布。
增加技术转移可操作性 本次大会的一个重要议题就是发达国家向发展中国家转让清洁技术问题。
12日凌晨两点,各方未能在该议题上达成一致,谈判陷入僵局,再谈只能等待来年。当时失败的主要原因是发达国家低估了发展中国家需要技术转让的决心,并表示在SBI(公约履行附属机构)议程下不谈技术转让。
转机出现在12日下午的部长级会谈中,由于各方愿望一致,有决心推动会议进程,于是该议题重现曙光,决定把其重新纳入SBI讨论议程,并表示在GEF(全球环境基金)下设立一个战略项目协助完成。
最后定稿的方案提出,一方面,长期的发展计划是在接下来的两年中,在SBSTA(公约科技咨询附属机构)下进行技术转让,确定让专家组以智囊团形式为技术转让的规模化设计最有效的机制。
另一方面,短期可以达到的目标为在世界银行全球环境基金(GEF)下设立一个战略项目,用来帮助清洁技术向发展中国家转移。
这也表明,在当时的热点争论问题———机构选择方面,短期资金的管理机构和技术转移项目的执行机构选择了GEF。GEF在未来6个月中会有一个关于战略项目向各方进行的咨询过程。
绿色和平组织气候与能源项目经理杨爱伦说,该共识的达成是巴厘岛会议出现的重要进展。“技术转让问题谈了13年,实际实施情况不如人意,主要原因是发达国家缺乏政治意愿。而这次达成的协议大大增加了技术转移的可操作性,并为今后两年技术转让的谈判奠定了基础。”
中国代表团团长解振华也表达了技术转让重要性的观点。他说:“现在出现一个怪问题:一方拥有清洁能源技术,但缺乏广泛应用的领域;而另一方急切需要这种技术,但不知道如何获得。”他表示,希望通过各方努力促成建立这种机制,解决这个怪现象。中国和美国代表昨天下午还举行了近1小时的闭门会议。
对此进展,《联合国气候变化框架公约》环境变化秘书处的高风表示,对会议持谨慎乐观态度。他认为虽然会谈几度困难重重,但从昨天天的谈判情况来看,各方应该可以在目标一致的情况下达成共识。
森林项目达成共识
昨天,印尼外交部长哈桑-维拉尤达表示,参加巴厘岛会议的代表已经快要就保护森林问题达成协议。根据“减少因发展中国家砍伐森林导致的排放”(REDD)计划,拥有森林的发展中国家可获得高达上百亿美金的保护森林补贴。
“今天早上的会议中,非常清楚的一点是,在气候变暖的背景下,发达国家对于森林保护非常热情、积极。”维拉尤达说,“发达国家以及拥有丰富森林资源的国家一致同意制定一份全球合作地图,不仅包括政府还有大学等科研机构。”
有关防止森林退化的谈判成了此次巴厘岛会议的一大热点,因为现行的《京都议定书》没有包含发展中国家保护森林补偿的内容。
而根据REDD计划,发达国家可以从发展中国家手中购买排放指标。科学家表示,热带地区的森林退化导致全球二氧化碳排放量增长20%。
(责任编辑:王苏)