巴厘岛会议正渐入高潮。
从昨天下午开始，巴厘岛NgurahRai国际机场相继迎来了澳大利亚总理陆克文、联合国秘书长潘基文和诺贝尔和平奖得主戈尔。联合国气候变化大会昨天也发布会议决议草案，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。这一草案将被提交今天上午10点开幕的部长级会议讨论，大会进入真正意义上的实质阶段。
陆克文首次出访
昨天下午2点20分，陆克文一行搭乘的澳大利亚航空公司RAAF737飞机抵达巴厘岛。
早报记者在机场看到，着深蓝色西装系浅蓝色条纹领带的陆克文表情轻松，和随从热烈地讨论问题，并不时用手在空中比划。记者以中文大喊“老陆”，引得这位中国通回头挥手致意。在机场，陆克文受到澳大利亚大使和印尼外长的欢迎。
陆克文抵达约半小时后，机场工作人员告诉记者，潘基文乘坐的从泰国到巴厘岛的飞机也已到达。潘基文抵达后，在大会上向各位代表致意并致辞，随后还出席了《京都议定书》10周年的纪念活动。美国前副总统戈尔也于昨晚11点抵达巴厘岛。
此次巴厘岛之行也是陆克文第一次以总理身份出访。他抵达后的第一项安排便是与东道主印尼总统苏西洛会谈。会谈后，陆克文表示，他将在明年7月收到澳大利亚政府支持的经济学家罗斯?加诺特的相关气候报告后，再考虑设立减排目标。“我明白很多问题还在讨论之中。”他说，“起点，当然，是我们尊重和接受科学家的工作。”
而苏西洛则表示，印尼接受到2020年前温室气体减排40%的目标，并对陆克文参加此次气候会议表示感谢，他说陆克文的参加“会大大有利于解决气候危机”。
陆克文到会也让澳大利亚副总理朱莉娅?吉拉德成为澳独立106年来的首位女总理。她将接替陆克文担任60个小时的总理。吉拉德表示，澳大利亚在此次气候大会上应发挥带头作用。她说，陆克文虽然拒绝制定短期减排目标，但仍可以发挥至关重要的作用。“陆克文理所当然应该发挥领导作用，因为政府一上台就签署了《京都议定书》。”吉拉德说。吉拉德同时证实，澳大利亚不会设定2020年的减排目标，直到明年罗斯?加诺特宣布他的研究报告。“我们已经说了到2050年前减排60%。关于临时目标，我们已经表示将让罗斯-加诺特给政府提建议。我们正在等待报告的出台，听取了他的建议后我们会发布关于减排的更多消息。”
澳大利亚华裔女部长亮相
澳大利亚新的应对气候变化和水资源部长黄英贤昨天也随陆克文亮相。这位华裔女部长一头短发，相当精干和职业化。
黄英贤表示：“气候变化是我们这代人所面临的全球性的挑战。”但她拒绝就澳大利亚是否支持在草案中提到2020年前25%至40%的临时减排目标予以确认。她承认，从科学角度来说，需要设立临时减排目标，但她说澳大利亚不会设立短期目标，直到明年罗斯?加诺特报告出台。“澳大利亚不会设立临时目标，直到我们完成了研究报告。”
黄英贤还说澳大利亚承诺将显示领导作用，这一点通过澳签署《京都议定书》就可以看出，她说澳大利亚将在大会中扮演“积极的和建设性的”角色。同时，澳大利亚也致力于长期减少二氧化碳排放，并支持将森林退化问题写进“巴厘岛路线图”。
佐立克讨论财政支持
世界银行行长佐立克昨天也出现在巴厘岛，他说：“气候变化不能被当作是发展政策这块蛋糕上的糖衣。”佐立克在巴厘岛会见了各国财长和领导人，讨论给予受到气候变化影响的发展中国家财政支持。
在与东道主印尼总统苏西洛举行会谈时，双方签署了价值3300万美金的多方资助协议，还启动了“森林碳伙伴基金”，以帮助印尼抵御毁林行为。离开巴厘岛后，佐立克将前往中国。
昨天，来自37个国家的财长和财政官员在巴厘岛召开会议，史无前例地讨论气候问题。澳大利亚财政部长斯万表示，他计划使用该国财政部的资源来指引气候变化政策的制定。“气候变化不仅是环境问题，它也是紧迫而重要的经济挑战。环保政策应该精心设计，考虑到环境与经济之间的复杂性和互相作用。负责国民经济发展的部长们可以参加讨论，这一点非常重要。”斯万说。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔昨天呼吁各国财长为抗击全球气候变暖提供经济援助。他说：“设计一个长期的解决方案主要是应对财政方面的挑战。环境部长们设立了目标，而财长们必须支持我们实现目标。”
应对气候变化，没钱寸步难行。联合国一项研究预测，为实现从污染比较严重的化石燃料的重大转变，截至2030年，每年将需要净投资2000-2100亿美元进行清洁能源领域的开发。
高级别部长会议今召开
随着重量级人物悉数到场，部长级会议开幕式将在今天上午10点开始。与会的将有印尼总统苏西洛、联合国秘书长潘基文等要人。
早报记者从主办方UNFCCC处了解到，为保证开幕式顺利进行，会场将严格限制人数，联合国各组织和各政府代表团都将只给予四张入场券。届时，中国代表团团长解振华、副团长苏伟和外交部气候变化谈判特别代表、团长特别顾问于庆泰将出席。
对于人数众多的NGO组织，主办方表示将在各不同类型组织间平衡，媒体不被允许进入会场，但场外有电视现场直播。
正式的部长级会议将在今天下午2点召开，届时，各国政要都将参加会议，其中包括中国代表团团长解振华、澳大利亚总理陆克文等。解振华将发表演讲，预计可能会重申中国在应对气候变化方面的一贯立场。
本周晚些时候，纽约市长布隆博格也将飞往巴厘岛参会，他将代表大城市的市长发表讲话。纽约市长一直主张自己的外交政策，而不是盲目追随华盛顿的主张。巴厘岛会议将给布隆伯格一个绝佳机会，展示其在气候问题上与布什政府及所有共和党候选人的不同立场。
“25%～40%”：巴厘岛的数字游戏
“2020”、“25%～40%”，这几个数字将成为未来几天巴厘岛最热门词汇。
联合国气候变化大会昨天发布了会议决议草案，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。这一草案将被提交今天开始的联合国气候变化大会高级别会议讨论，以便制定应对气候变化的“巴厘岛路线图”。
这也意味着大会目前的谈判重点已转为“巴厘岛路线图”最终草案是否应包含这一量化指标。任何妥协或抛弃这一目标的做法预计都将激怒发展中国家。发达国家与发展中国家的这一分歧甚至令昨天在巴厘岛召开的财长会议和《京都议定书》签署10周年庆典都黯然失色。
所有国家都要有效参与
草案说，整体而言，发达国家在2020年前应将温室气体排放量在1990年水平上减少25%至40%。有关方面要加强并履行现有承诺。这一标准由印尼、南非和澳大利亚代表起草。
草案指出，气候变化带来的挑战要求所有国家的有效参与，并遵循“共同但有区别的责任”原则。应对气候变化，各方要在国内和通过国际合作做出更多的努力。
草案重申经济社会发展和消除贫困是发展中国家“首要的和压倒一切”的优先解决问题。草案决定启动进一步减缓气候变化的行动进程。在这一进程中，要支持发展中国家所采取的减缓气候变化的国家行动。
欧盟支持设立目标
欧盟昨天在巴厘岛不动声色地给了美国一击，隐晦地批评了华盛顿要求将发达国家在2020年前实行的严格减排目标从草案中删除的做法。“我理解联合国将这一目标依然置于草案内的做法，”欧盟环境事务委员斯塔夫罗斯?迪马斯说，“这一目标对欧盟来说无疑很关键，而且不仅是欧盟，为有效应对全球气候变暖，发达国家必须在2020年实现减排目标。”
“在其他发达国家参与的前提下，欧盟已设立目标在2020年前减排30%，如果有必要的话还将把目标提高至30%之上。我们需要让发达国家达到这个目标，科学告诉我们减排是必要的。根据逻辑，我们应该听从科学。”他说。
美日反对
美国代表团10日说，美国拒绝有关在2020年前为发达国家严格设定温室气体减排目标的建议。加拿大和日本也反对把减排目标包括在草案中。
澳大利亚虽然签署了《京都议定书》，还不愿支持临时减排目标。澳大利亚应对气候变化和水资源部长黄英贤昨天表示：“我们同意欧盟以及其他国家的所谓我们需要临时目标的说法。这一点澳大利亚是同意的，但是我们正在做的是，我们正在推行某些评估，以便决定设立怎样的目标和怎样实现目标。”
绿色和平组织发言人本?皮尔森则认为澳大利亚在为减排设置障碍。“我们可以做的是加入欧盟以及发展中国家的队伍，打破目前的僵局。”他希望黄英贤可以发挥作用，支持大会宣言中包含减排目标。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔表示，减排目标只是为了指导之后的谈判，但是把其纳入草案也并非很重要。他说此次大会最重要的任务是为将来的谈判设立一个日程表和最后期限，而不是具体目标。“这些数字不能代表磋商的结果。”德博埃尔说。
（责任编辑：王苏）
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