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巴厘岛要给美国开个天窗

2007年12月14日 09:58   来源:SRC-594   周晶璐 周云
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    戈尔昨天在巴厘岛指责美国拖延大会进程。IC图

    充满愤怒和挫败感的巴厘岛正在读秒。

    精疲力竭的各国代表昨天(13日)仍闭门开会,但《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔已发出严重警告,美国与欧盟之间关于减排目标的分歧可能使整个大会误入歧途,偏离达成一项新的全球气候框架协议的初衷。

    他说,一些问题使大会陷入死循环,这可能让整个大会进程受到影响。“我非常担心会谈节奏,”他说,“到明天中午12点,会议就要结束。我们现在处在要么成功要么失败的情况下,如果我们不能就未来谈判事项达成一致,整个事情都会前功尽弃。”他警告,大会可能会像“纸牌搭的房子”那样顷刻坍塌。

    德博埃尔呼吁各方要在今天中午解决所有明显分歧,否则有关文件在闭幕当天来不及被翻译成其他几种联合国工作语言。不过,联合国气候变化大会历来有拖到最后一天深夜才结束的传统,本次大会也恐难例外。

    与此同时,环保人士则把希望寄托在环保明星戈尔身上,希望他能在大会闭幕前的最后时刻推动会谈取得突破。

    戈尔点名批美国

    昨天下午,刚摘得诺贝尔和平奖桂冠的戈尔飞抵巴厘岛,他呼吁陷入僵局的气候大会撇开美国达成协议,并批评美国对会谈进程设置障碍。

    戈尔称,可以在框架中“开一个天窗”,等待美国总统布什的继任者把这个空白填补上。“我不是什么官员,我不受外交礼仪约束。”戈尔说,“所以我准备说出令人不愉快的真相:我的祖国,美国,对于巴厘岛进程的停滞负有主要责任。”此言一出,台下掌声一片。

    “你可以感受到人们的愤怒和挫败,并把其归咎于美利坚合众国。或者你也可以有别的选择,你可以决定推进进程,承担下所有可能遇到的困难,并在文件中保留一大块空白,然后注上注脚。”戈尔说。

    “改变是可能的,”戈尔暗示澳大利亚人选择陆克文替代保守的总理霍华德,“我们必须在离开这里之前,达成坚实的协议。”戈尔抵达巴厘岛后即与联合国秘书长潘基文会面,之后他还将会晤一些重要国家领导人。

    挪威首相延斯-斯托尔滕贝格昨天公开促请戈尔发挥其智慧,领导大会走出困局。“IPCC和主席帕乔里向我们展示了现实,戈尔则用我们无法忽视的方式传达了这个讯息。他们的努力使2007年成了历史上的一个转折点,最后一个怀疑气候变暖后果的人也不说话了。”

    欧盟下最后通牒

    欧盟昨天称,美国的反对成为巴厘岛气候大会190个国家协商一致的“主要障碍”。“我们对美国有点失望,全世界都在等待这一个国家。”葡萄牙环境部长哈姆贝尔托-罗萨表示。葡萄牙目前是欧盟轮值主席国,罗萨担任巴厘岛会谈中欧盟首席谈判代表。

    他说:“美国又在玩新字眼———参与、领导力———但是仅仅空谈是远远不够的。我们需要行动。美国的反对是主要障碍。我们没有听到美国任何明确的表示,说他们要做出和其他发达国家相同程度的努力。”

    欧盟成员国德国环境部长西格马-加布里尔昨天更是警告,如果美国不接受联合国气候变化大会草案提到的温室气体减排目标,那么,欧盟将不参加美国召集的预定明年1月举行的主要经济体气候变化会议。“巴厘岛会议没有结果就意味着不会有主要经济体会议,这是欧盟的清楚立场。”加布里尔说。

    加布里尔说:“我们不需要在巴厘岛只拿到一张纸,告诉我们明年再开会。如果你想踏上遥远的旅程,你必须知道要去哪儿。”欧盟希望上各国政府就富国温室气体排放削减量化范围达成一致,欧盟建议2020年将排放量削减至低于1990年25%~40%的水平。

    美国坚持不设目标

    与欧盟意见相左的是,美国代表团团长、负责全球事务的副国务卿葆拉-多布里扬斯基在巴厘岛重申拒绝在“路线图”中包含减排目标。她说,美希望开启一项进程,它是“开放的,不预先设定任何目标”。

    白宫环境质量委员会主席詹姆士-康纳顿昨天也在巴厘岛表示:“对美国而言,2020年前比1990年减排25%至40%是无法实现的,”康纳顿说,“美国国内即使那些非常左的人也没提出这么过分的要求,国会里悬而未决的相关议案也没提出这样的要求。”

    美国代表称,从2001年开始,美国花费了370亿美元用于环保事业,其他任何国家都无法比拟。美国还准备促进清洁技术的应用,推进后《京都议定书》时代相关协定的谈判。“我们对此非常严肃,我们准备推动磋商在两年内完成,也就是2009年。”康纳顿说。

    “对于投资未来所需的清洁技术方面我们也非常认真,如何降低煤炭燃烧的温室气体排放,如何减少交通工具的排放。这些都是非常伟大的事情,我们必须对此更加积极主动。”他说。

    美国说,它不愿意在会谈开始前就许下承诺达到什么目标,并且坚持说除减排之外,还有别的方法可以挽救地球。

    与美国持相似立场的还有加拿大和日本。加拿大环境部长约翰-贝尔德昨天表示,加拿大政府支持在2050年前减排50%的宏愿。但他补充,应对气候变暖不能一刀切、铁板一块:“任何关于气候变化的长远协定都应充分考虑灵活性,允许所有的国家根据自己的现实情况来选择适合自己的工具和政策。”日本环境大臣鸭下一郎则不提具体的近期减排目标。     

(责任编辑:王苏)

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