三、充分调动地方和企业的积极性
我国对外开放是通过简政、让利、减税，扩大地方经济管理权限等改革措施进行的，从而大大调动了地方的积极性。那些率先开放的地方，其发展几乎一年一个样，每次去都可以看到新气象。根据我做计划工作的体会，常想如果单靠国家计划安排的“盘子”，这些地区得到这样的发展实绩是根本不能想象的。“块块”(即地方)是20世纪80年代以来贯彻实施对外开放政策最积极最活跃的力量。今后，“块块”仍是我国经济生活中很重要的一个利益主体，广大人民生活所需的吃、穿、用，城乡建设的大部分项目，都要由“块块”去运筹规划和组织实施。把贯彻对外开放的实体放在“块块”上，有利于将对外开放的成果直接落实到地区经济的发展上，从而创造蓬勃生动的局面。这也是一条成功经验。但是，对不必要的重复引进建设，产业结构上的趋同，发展外贸、吸收外资方面恶性竞争等现象，应当认真对待。这就使加强对外开放中的宏观调控成为一项十分重要的工作。同时，按照深化改革的目标，我国还要进一步调动国有企业发展外贸的积极性，增强它们同国际市场的联系。现在，国家对大中型国有企业和重点科研单位，给予了开展外经贸活动的权力，这很必要。如果能把我国一批大企业集团和科研单位推向国际市场，让它们在那里纵横驰骋，培育出像松下、日立、三星、飞利浦那样从事国际化经营、拥有拳头产品的名牌企业，我国对外开放和经济发展的局面就会大大改观。
四、培育市场体系，注重市场调节
我国对外开放进展较快，重要的一条就是与经济体制改革紧密结合。在高度集中的计划经济体制内，实行全面对外开放是难以设想的。在推动我国对外开放中，我们主要抓了两个方面的改革：一是简政放权，充分调动地方的积极性；二是突破计划经济的模式，注重发挥市场调节的作用。我国在改革之初就提出在对外开放的同时要对内搞活，要发挥市场在优化资源配置中的作用。特区创办之初就明确要在国家计划指导下以市场调节为主。特区实行的基本建设招标承包制、劳动用工合同制等，都是不断深化改革的产物。开放沿海港口城市、设立沿海经济开放区，都强调改革先行，培育市场体系，搞活经济。确定沿海实行外向型经济的发展战略，要求比照国际惯例，与国际市场接轨。进入20世纪90年代，中央作出建立社会主义市场经济体制的决策，特区和重点开放地区都以率先实施为己任，工作更加自觉和深化。现在回头看一看，特区和沿海开放地区正是抓住了培育市场体系这个核心、坚持以市场调节为主，才优化了吸收外资的软环境，推动了外经贸工作的不断发展，也为我国确立社会主义市场经济体制这个改革总目标作了重要的探索。 | 
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