世界经济回顾与展望系列八:全球贸易增速放缓 IMF开药方

    2007年，在美国次贷危机和油价暴涨的影响下，全球经济发展速度逐步减缓，全球贸易也出现了缓慢增长的势头。

    今年4月，世界贸易组织(WTO)发表报告预测，2007年全球贸易增长速度或放慢，可能比去年减少两个百分点，仅为6%，2006年增长为8%。WTO首席经济学家佩特里克·劳12月4日表示，从目前了解的情况看，2007年全球贸易增长很可能达不到预期增长6%的目标。他说，受美国次贷危机、美元贬值以及油价上涨因素的影响，全球金融和债券市场出现低迷，贸易结构也更趋不平衡。

    全球贸易缓慢增长新兴国家表现引人注目

    据经合组织估计，2007年前两个季度世界贸易增长将分别为6.7%和7.7%；发达国家对外直接投资增长约20%。与去年相比，全球贸易出现了缓慢增长的势头。

    佩特里克·劳12月4日称，全球信贷危机将放缓明年全球贸易增长，不过目前将放缓的幅度量化出来还为时过早。他表示：“如果产出增长下滑，贸易增长下滑的幅度通常会更大。”

    近日联合国贸易和发展会议发布了最新的年度世界贸易与发展排名，2007年排名全球前五位的依次为美国、德国、丹麦、英国和新加坡。值得强调的是七个新兴国家(巴西、中国、印度、墨西哥、俄罗斯、南非和韩国)在国际贸易方面的表现“引人注目”。中国列第25位。

    此次排名参照的指标包括关税壁垒、医疗和教育水平、环境、交通运输、电信、金融部门发展以及农业在经济中的地位、腐败情况和外债等。

    在世界经济持续增长的同时，贸易保护主义在西方发达国家重新抬头，将对经济全球化、自由贸易和国际投资造成伤害。

    据《半月谈》杂志分析，导致贸易保护主义在西方重新抬头的原因在于，自由贸易和投资对发达国家带来不利影响，具体表现如下：

    第一，自由贸易必定导致发展中国家与发达国家分工结构的调整。发展中国家由于劳动力丰裕会专业化地生产劳动要素密集的产品，导致劳动要素由丰裕变成稀缺，刺激工资上涨；发达国家则会专业化地生产资本与知识要素密集的产品，使得原先稀缺的劳动要素逐渐变得过剩，工资便会出现下降趋势。

    第二，自由投资会刺激发达国家的资本流向发展中国家进行套利，由于资本流出，发达国家的劳动就会相对过剩，工资就会下降。由于资本的流入，发展中国家的劳动力就会变得相对稀缺，其工资就会上涨。

    资本外流、工作机会减少、工资下降，这都会引起发达国家内民众不满，致使发达国家的贸易保护主义抬头，从而针对发展中国家的后发劣势，制造种种新的贸易壁垒，如技术标准壁垒、绿色环保壁垒、知识产权壁垒、劳工标准壁垒等。

    多哈谈判尚未成功 08年底或达成协议

    多哈回合谈判自2001年发起以来一直发展缓慢。农业补贴和农产品关税问题是多哈回合世界贸易谈判顺利推进的最大障碍，美欧等发达成员在这一领域互不相让。2006年7月，由于各国在农业问题上的严重分歧，多哈谈判被迫中止。

    为了打破多哈回合谈判的僵局，2007年开始，各国纷纷做出努力。2007年2月，多哈回合多边谈判在日内瓦全面恢复。

    6月19日，美国、欧盟、巴西和印度四方开始在德国波茨坦举行部长级非正式会议，就农产品和工业产品贸易方面的分歧寻求妥协，以便为7月底在日内瓦召开的多哈回合谈判创造条件，但遗憾的是，四方谈判再次破裂。

    7月2日，联合国秘书长潘基文在《2007年千年发展目标报告》中指出，经过六年左右的谈判，多哈回合没有取得实质性的进展。世界急需多哈贸易谈判圆满完成，解决全球贸易机制的不平等，以便促进实现千年发展目标。

    7月17日，WTO负责农业谈判和非农产品市场准入谈判的两位官员分别向各国成员散发了关于上述谈判的妥协方案，希望各成员能在这两个方案的基础上弥合分歧，最终达成一项全面的多哈回合全球贸易协议。根据这一妥协方案，美国、欧盟等发达成员都需大幅降低国内农业支持水平。发展中成员，如巴西和印度等应降低工业品进口关税税率。

    7月25日，WTO全体成员在日内瓦举行会议，讨论散发的多哈回合谈判中非农产品市场准入问题的妥协方案。与会各方对这一方案分歧较大，特别是发达成员与发展中成员之间的分歧相当严重。非农产品市场准入谈判涉及的最主要问题是工业品市场准入。按照非农产品市场准入谈判主席斯蒂芬森起草的妥协方案，巴西、印度、中国等主要的发展中成员应根据瑞士公式(多边贸易谈判中减税公式之一)把工业品关税系数降到19和23之间，而美欧日等发达成员则应把该系数降到8和9之间。

    不过， 2007年上半年，多哈回合谈判仍然未得到解决。WTO的近100个发展中成员11月15日发表联合声明，强调农业问题是正在进行中的多哈回合全球贸易谈判的核心问题，只有发达成员降低各类农业补贴并向发展中成员开放农业市场，多哈回合谈判才能取得成功，多哈回合促进发展的使命才能完成。

    WTO总干事拉米11月30日表示，虽然多哈回合贸易谈判进展缓慢，但他仍认为谈判可能会在2008年年底前达成协议。他说，农业谈判主席福尔克纳和斯蒂芬森将在明年1月底或2月初公布这两个谈判领域的新妥协方案，之后WTO成员可用大约一个月的时间就新的妥协方案进行谈判，进而在削减农业补贴、农产品关税和工业品关税方面达成一致。

    拉米表示，只要全体成员能够在明年年初就最为关键的农业和非农产品市场准入问题达成初步协议，同时加快服务贸易等领域的谈判，他相信在明年年底前完成全部谈判的目标是可以实现的。

    支撑多哈谈判达成协议的另一个事件是，在美国参议院通过一项总额高达2860亿美元的新农业法案3天后，应加拿大和巴西的要求，WTO争端解决机构2007年12月17日宣布成立一个专家组，正式启动了针对美国的农业补贴调查，以确定美国的做法是否违反贸易规则。专家表示，如果此次WTO发起的调查认定美国的做法违反世贸规则，那么就有可能促使美国修正农业补贴政策，这在一定程度上有利于加快多哈谈判的进程。

不过，鉴于这一事件背后复杂的政治和经济利益，加上美国明年大选在即，多哈谈判能否很快重启仍存在较大变数。

（责任编辑：龚磊）