11月18日，联合国贸发会议（UNCTAD）发布《2021年海上运输回顾》报告。报告评估了新冠肺炎疫情造成的海上运输危机对海上贸易和经济复苏的影响，包括影响抗疫关键物资疫苗及粮食的供应、全球供应链面临前所未有的压力、运费大幅飙升、消费者和进口商面临物价上涨，以及全球贸易格局因贸易紧张局势和对海上贸易更具弹性的需求而可能发生的变化。报告还对疫情引发的船员更换危机表示关切。

　　报告指出，疫情对2020年海上贸易量的影响虽然没有最初预期的那么严重，但其连锁反应将是深远的，并可能改变海上运输。海上贸易经受了疫情风暴的考验，但航运危机和高运费给全球经济复苏蒙上阴影。据预测，2022年至2026年，海上贸易年增长率将从过去20年的2.9%放缓至2.4%。2020年海上贸易收缩3.8%，反映了疫情造成的最初冲击，但在今年末有所反弹，预计2021年将增长4.3%。海上贸易的中期前景仍然乐观，但面临越来越多的风险和不确定性。

　　报告说，在全球复苏初见曙光的同时，一些不利因素正在影响海上贸易，包括全球供应链面临前所未有的压力、运费大幅飙升、消费者和进口商面临物价上涨，以及全球贸易格局因贸易紧张局势和对海上贸易更具弹性的需求而可能发生变化。

　　联合国贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘表示，持久的复苏将取决于疫情的发展路径，而且在很大程度上取决于能否缓解不利因素，以及能否在全球范围内推广新冠疫苗。疫情危机对小岛屿发展中国家和最不发达国家的影响最为严重。

　　报告指出，疫情危机暴露并加剧了海上运输业已存在的挑战，特别是劳动力短缺和对基础设施的需求。各方对疫情引发的船员更换危机表示担忧，封锁、边境关闭和国际航班缺乏等，导致数十万海员被困在海上而无法被替换或遣返。报告呼吁船旗国、港口国和海员供应国紧急关注并设法结束这一危机。

　　报告指出，从长期来看，疫情危机加速了海上运输大趋势演变并可能改变海上运输，尤其是促进了数字化和自动化，这将带来效率提高和成本节约。此外，航运业也在努力适应气候变化，迫切需要脱碳和寻找替代燃料来减排，这将使海运业不可避免地付出代价。

　　联合国贸发会议技术和物流主管沙米卡·斯里曼表示，疫情暴露了现有供应链的脆弱性，凸显了建立供应链韧性的必要性，并重新引发了关于全球化和未来供应链的辩论。

　　报告指出，展望未来，全球社会经济复苏将取决于有韧性和可持续的海上运输和广泛的全球疫苗接种，尤其是发展中国家更公平地获得疫苗。（经济日报驻日内瓦记者 杨海泉）