广西壮族自治区党委书记郭声琨说,目前,泛北各方已经在农业及农业技术、渔业、港口物流、旅游等领域签订了一系列合作协议或备忘录,一大批项目正在务实推进。特别是中越友谊关-河内高速公路项目将于今年内开工,南宁-河内经济走廊以及中越边境友谊关跨国口岸已纳入大湄公河次区域经济合作跨境运输协议框架,这些都为泛北合作深入开展打下了良好的基础。
在《泛北部湾经济合作可行性研究报告(初稿)》中,港口与物流、基础设施建设、旅游、贸易投资便利化、农业被列为五大优先合作领域,特别是前三个领域是合作的重中之重。
在这些方面,中国与东盟各国的交通部长共同发表了《中国-东盟港口与发展合作联合声明》,签署了《中国-东盟海运协定》以及《中国与东盟航空合作框架》。南宁-新加坡经济走廊的公路、铁路正在加快完善;广西北海至越南下龙湾等旅游航线已开通,泛北部湾海上旅游航线正在加快推进;农林渔业、海洋、能源等产业的合作已经开展。
自去年国际金融危机爆发以来,越来越多的国家及中国海南、广东等省区积极地参与到泛北合作中来,港澳台地区对此也表现出了浓厚兴趣。泰国商务部副部长阿隆功·蓬拉布表示,亚洲经济要克服金融危机的影响,泛北部湾经济合作是重要突破口。
从横向到纵深,泛北合作全面开花 泛北合作是从交通等基础设施建设开始,逐步带动了产业合作与发展。目前,玉林至北海铁山港、钦州至崇左等高速公路全面开工,南梧高速公路全线贯通;南宁-胡志明市、南宁-河内两条高速公路中国境内的南宁至友谊关、南宁至防城港段已经贯通,防城港至东兴段有望在年底前开工;重点产业园区基础设施和保税物流体系建设也在加快推进之中。在港口方面,广西北部湾港实现了“三港合一”,为整合泛北区域内的港口资源、加强合作打下了良好基础。
随着合作的不断深入,经济领域、社会发展领域等方面的合作议题逐步提上了议事日程。
伴随着合作的顺利推进,在抵御金融危机和加快中国—东盟合作步伐的基础上,泛北各方均出台或采取了一系列政策和措施加快本地的开放和开发,为全面推进泛北经济合作向纵深发展奠定基础。
2008年1月,中国批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,将北部湾经济区开放开发纳入了国家战略,并将其定位为重要国际区域经济合作区,相继批准建设4个海关特殊监管区,国家工商总局、质检总局、交通部、铁道部、民航总局加快推出支持举措,一批投资以数百亿元计的大型项目相继获准建设或展开前期工作。
中国社会科学院国际问题专家张蕴岭说,基于区位上的核心位置,广西北部湾经济区是泛北合作的重要基点,其开放和开发水平的提高,必然有助于拓展泛北部湾经济合作的领域和空间,形成相互促进、良性互动的局面。
为了更广泛地参与泛北经济合作,广东在广州南沙、深圳前湾设置了保税港区;海南则提出了要在旅游业、高效农业、工业、渔业等四个方面主动融入泛北部湾经济合作。
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