经济发展两短板 转型困难
虽然俄罗斯经济走出金融危机阴霾,但仍然存在两大短板。
俄罗斯出口严重依赖石油。俄罗斯经济走势总是与石油价格曲线息息相关,对俄罗斯经济而言,石油出口可谓“牵一发而动全身”。实际上,俄罗斯上半年各项指标“好看”的一个重要因素就是出口的拉动。特别是石油出口,由于国际能源市场行情改善和额产乌拉尔牌石油价格提高,俄罗斯上半年财政预算有所增加。如果全球油价出现震荡或调整,将会大大影响俄罗斯出口收入。
尽管“梅普”组合对经济转型等做出了重点规划,准备在能源、核技术、宇航、医疗、信息五大领域实现重点突破,以拉动外需,提振内需,缓解经济困境。但是遗留的资源性经济发展模式成为了经济突破的“绊脚石”。同时,经济发展模式的转型,不仅只是一种政策调整或战略选择,更需要大量的资金、技术的持续投入,而且技术人才与管理队伍的培养也需要长期的财力支持,因此,资金短缺成为了俄罗斯政府无法回避的难题。
但是分析人士指出,俄罗斯的投资环境并不是很理想,俄罗斯GDP的30%、国家预算收入的50%~60%、外汇收入的60%均来自于资源性产品的出口。而在2009年的GDP构成中,投资仅占18%。俄罗斯政府曾经指出,为完成目前面临的所有经济任务,经济投资总量占国内生产总值的比例,要从目前的不足20%提高至30%。但据最新统计,今年上半年,俄罗斯投资总额同比只增长了1.3%,远低于经济发展部去年年底预测的2.9%。内需增长缓慢,经济投资不足,俄罗斯经济解困“很疲惫”。
展望:2011年入世有望 瞄准经济现代化
世界银行12月发表一份报告说,考虑到全球经济增长放缓以及资本流量和油价的不确定性因素,今年俄罗斯经济增长预期从原来的4.5%下调至4.2%。对于俄罗斯未来经济走势,世界银行预计,2011年俄罗斯经济将增长4.5%,2012年预计增长3.5%。
今年经济增长预期虽下调,但俄罗斯总统梅德韦杰夫、总理普京均对俄罗斯明年经济前景表示积极态度。12月8日,俄罗斯央行行长谢尔盖-伊格纳季耶夫在新闻发布会上表示,2011年俄罗斯的经济将增长5%,高于世行的预计。
经过了近15年的谈判后,俄罗斯终于与欧盟在11月24号签署了关于结束俄罗斯入世谈判的谅解备忘录,12月7日,双方将在俄罗斯-欧盟峰会上签署相关文件。普京也表示,俄罗斯计划在2011年底之前加入世贸组织。美国总统奥巴马坚决支持俄罗斯加入世贸组织,他表示:“俄罗斯入世不仅有利于俄罗斯本国,对我们美国,乃至全世界的经济都是有好处的。”据世界银行预计,俄罗斯入世在中期来看会使其国内生产总值增加3.3%,长期来看会增加11%。
此外,俄罗斯今年还与多国加强了能源方面的合作。例如开通多国石油管道、与白俄罗斯、日本、欧盟等国进行能源合作。近日,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦还建立了统一的经济区,俄总理普京也敦促欧盟建立一个“从里斯本到海参崴的经济共同体”。这些都会为俄罗斯的经济发展起到推动作用。
最近梅德韦杰夫签署了俄罗斯2011年以及2012-2013计划年度的联邦预算法案。梅德韦杰夫认为,政府财政拨款依然具有优先性,其首要任务是实现经济现代化。梅德韦杰夫还表示,政府正努力使新型投资变得更加现代、有效、开放,这需要相应的财政投入。而俄罗斯与白俄罗斯两国间议会通过的2011年俄白联盟国家预算中,40%的预算资金计划用于创新项目的实现,这在一定程度上反映了俄罗斯努力发展现代化经济的决心。
2018年,俄罗斯将迎来世界杯。普京表示,俄罗斯将为举办此项体育盛事耗资约3000亿卢布(约合人民币640.5亿元),来建设体育场及周边辅助设施。基础设施的完善、吸引世界目光的体育盛事,俄罗斯经济将在未来十年得到较大发展。
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(责任编辑:王惠绵)