世经展望与回顾(九):油价80美元盘整美觊觎中国

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2009年3月---2010年4月国际油价及中国汽、柴油价走势图

    伴随世界经济回暖，国际油价延续了去年下半年以来的走势，一直处于80美元的运行区间。虽然5月出现急转直下，但很快强劲反弹，截至6月17日，国际油价收于77美元。全年来看，由于欧洲债务危机给全球经济复苏带来的不确定性，预计国际油价将在80美元附近波动。

    国际油价80美元附近盘整 5月“过山车”

    国际油价上半年基本在每桶80美元上下盘整。新年伊始，受美元汇率回升的影响，1月国际油价冲高回落，从最高每桶83美元一路下行，到2月5日纽约WTI原油期货跌至71.19美元/桶低点。2月至3月震荡走高，4月初油价在一系列强劲经济数据催生的上行动能及全球原油需求前景看好的推动下，自18个月以来首次突破87美元/桶。

    然而受欧洲债务危机影响，市场担忧欧元区经济复苏步伐放缓、能源需求萎缩，再加上美元持续升值，4月下旬油价开始大幅回落，一路单边下行，5月25日一度探至每桶67.15美元，创出2009年7月以来的新低。但在欧盟债务危机稍显稳定后，5月底国际油价随即强劲反弹，返回每桶70美元以上。整个5月走出了“过山车”行情。截至6月17日，纽约商品交易所7月份交货的轻质原油期货价格收于每桶77.18美元。

    5月油价下跌的背后有多种因素的影响。一方面，市场担忧，发端于希腊的欧元区主权债务问题将拖累全球经济复苏，进而影响原油需求。尽管欧盟提出了7500亿欧元的援助计划，但是这个庞大计划的实施进度和力度尚未明确，不确定因素仍有很多。另一方面，作为国际原油市场的最主要参与者，以高盛、大摩为代表的八大行遭遇美国政府调查，对整个市场信心带来了巨大的负面影响。4月16日，受美国证券交易委员会(SEC)指控高盛涉嫌欺诈影响，NYMEX原油期货价格大跌近3%。此外，欧元兑美元汇率连续跌破关键支撑位，美元升值推动以美元计价的国际原油价格回落。当然，还有市场对中国经济增长可能放缓的担忧以及投机因素的影响。

    今年以来，中国汽、柴油价格仅调整了二次。4月14日，国家发改委首次调整成品油价格，将汽、柴油最高零售价格每吨均提高320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27元/升)。上调后，国内含消费税在内的汽、柴油零售价格达到历史最高。之后随着国际油价下跌，6月1日又将汽、柴油价格每吨分别降低230元。到目前为止，国际油价呈整体下跌态势，截至6月17日，布伦特、迪拜、辛塔三地原油加权均价降幅已达5.97%，远远超出4%的调价红线。目前，国内油价下调只差周期条件，如果国际原油价格不出现大幅上涨行情，最快7月1日国内油价将继6月1日后迎来年内第二次下调。

    美国主推新能源战略觊觎中国市场

    金融危机之后，美国能源政策发生了调整。奥巴马政府在传统能源政策基础上，大力推进新能源的发展。在2009年推出“绿色新政”后，奥巴马今年积极落实各项具体措施，比如推动《美国清洁能源安全法案》通过、支持“总量控制和碳排放交易”计划等。“绿色新政”将开创美国经济发展新领域，增加就业，并有助于确保美国能源安全，掌握世界尖端科技的制高点，确保其世界经济领先者的角色。“绿色新政”以新能源技术创新、新能源产业培育和新能源技术推广与应用为核心，全力推动经济增长方式的转变和新经济模式的构建。自2010-2019年的10年中，美国政府将向可再生能源研究和应用研究上再投入1500亿美元。

    但墨西哥湾漏油事件将令奥巴马政府承压。4月20发生的墨西哥湾漏油事件令奥巴马再次冻结3月刚刚解禁的近海石油开采计划。分析家们认为，奥巴马的“暂停”禁令有可能被无限期延长下去。而这可能导致奥巴马“进退维谷”：对禁止近海采油本来就不满的共和党议员有可能在参议院阻挠《美国清洁能源安全法案》通过，石油工业界则有可能更坚决地抵制“总量控制与排放交易”机制。

    此外，作为全球第二大能源消耗国，中国新能源市场潜力令美国瞩目。1月27日奥巴马提出在“出口倍增计划”框架下推进出口管制改革。5月21日美国商务部长骆家辉访华期间透露，美国拟放松对华高科技出口，很多新能源技术属于高科技范畴。他说：“高科技出口控制的改革方案目前正处于评估阶段，我们希望在未来几个月之内公布适用于全世界的方案。”陪同骆家辉访华的还有24家美国清洁能源企业，美国希望能推动美国企业全面进入中国清洁能源市场。

（责任编辑：王惠绵）

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