美国追求能源独立 奥巴马新政“一石三鸟”
美国是当今世界上最大的能源消费国和进口国。美国能源部数据显示，目前美国每天消耗原油近2000万桶，其中2/3依靠进口，每年在能源方面的支出超过5000亿美元。为了缓解能源紧张的局面，奥巴马政府正在着手改变布什时期美国的能源政策，把能源改革放在其政策的优先位置上，并把全球变暖当作世界面临的最紧迫的挑战。奥巴马政府的能源计划是，在未来的10年中投资1500亿美元，以实现三个目标：刺激经济，减少温室气体排放，提高能源安全。是一个可以称之为“一石三鸟”的能源政策。今年2月11日，参、众两院通过了一个刺激美国经济的《2009年恢复与再投资法》，整个预算是7890亿美元。其中有约500亿美元用来提高能效和扩大对可再生能源的生产。另有1890万美元用于“绿色交通”，尤其是改善公共交通和建设高速公路。显然，在国际金融危机的背景下，奥巴马的能源政策短期内集中在刺激经济上。
“能源独立”是奥巴马政府的一个新提法，其含义是，到2019年停止美国对中东和委内瑞拉的石油进口依赖，以使美国在这两个地区的政策有更大灵活性。为了提高国内能源的生产，奥巴马计划建造阿拉斯加天然气管道，它将把阿拉斯加北冰洋海岸的普拉德霍湾的天然气输送到美国本土，但这需要跨域1500英里的路线，包括穿越阿拉斯加布鲁克斯山岭，耗资将超过450亿美元。
尽管美国政府在能源新政策中注重减少对外国能源供应的依赖，增强自给自足的能力，但争夺国际石油版图，强化对国外油气资源的控制权仍是美国能源外交的重中之重。越来越多的证据表明，国际油价不断上涨很大程度上由美国在主导。
俄罗斯加快能源出口多元化 2012年开发北极资源
俄罗斯地处欧亚大陆之间，油气储量约占全球油气资源的1/4，已经超过沙特阿拉伯，执世界之牛耳。
俄罗斯石油出口到全世界50多个国家。其中，欧洲是俄石油出口的最主要市场，约占俄出口原油的2/3。由于俄罗斯的石油和天然气出口主要依靠管道，与过境运输国不断“斗气”导致其对欧洲“断油”、“断气”事件频发，极大地损害了俄罗斯作为可靠能源供应商的形象。为此，俄罗斯加快了实施能源出口多元化战略的步伐，平衡东西方成为其能源战略的必然选择。近期中俄油气合作以达成“贷款换石油”长期合作为标志，开始步入新的发展阶段。俄罗斯或借此实现欧亚权力平衡上的转变。
近年来，北极争夺战悄然兴起，美国、挪威、加拿大和丹麦目前都已经加入了对北极大陆架的争夺战，这里埋藏着数十亿吨的石油和天然气。今年3月27日，俄罗斯公布最新“北极战略规划”，其战略目标是将北极地区发展成为俄罗斯“21世纪的能源基地”。5月13日，长达27页的2020年前俄罗斯联邦国家安全战略正式面世，首次提出了能源安全问题。该战略指出，在争夺资源时，不排除使用武力解决问题的可能性。为捍卫俄北极利益，国家安全战略进行了详细规划：2011年前，俄罗斯将完成对北极地区的地理勘探，以获得可以证明北冰洋海底部分区域是俄大陆架延伸的足够证据；2012年至2015年，俄罗斯将力争赢得国际社会对俄方拥有北极部分地区经济专属权的认可，并着手开发北极资源。
日本晋身新能源大国 投资62亿美元开发海外能源
作为世界上主要能源消耗大国之一，资源贫乏的日本对新能源的开发可谓不遗余力。早在上世纪70年代，日本就制定了综合新技术开发的长期规划——“阳光计划”和“月光计划”，并不断更新升级。如今日本已晋身为新能源大国，替代能源包括风能、太阳能、温差能、废气物发电等。目前，日本风力发电量居世界第三位。
近期，为扶持企业发展海外业务，吸引石油资本对内投资，日本政府抓紧与能源国缔结税收协定，在相继与哈萨克斯坦、文莱签署税收条约的基础上，正与最大产油国沙特进行有关交涉。今年4月，日本炼油巨头投资62亿美元勘探开发海外能源。其中大约45%的投资额将用于海外的能源勘探和开发，另外30%的投资额将用于海外的石油精炼，其中包括其在越南和卡塔尔的炼油项目。此外，阿联酋阿布扎比国家石油公司正在与日本洽谈在日本建立石油储备中心。阿布扎比国家石油公司从今年秋季开始将在鹿儿岛市储藏6亿升石油，相当于日本一天的石油消耗量。根据协议在自然灾害或纠纷可能导致日本石油进口量不足的紧急时刻，日本可以优先使用该储备中心的石油。
欧盟愿大展身手 建南部走廊重绘能源版图
作为全球性石油消费大户，为保证“经济安全、国防安全、生活安全”，欧盟先后出台了《欧盟新能源政策》、《欧盟能源绿皮书》和《能源效率行动计划》，设定了到2020年前减少总能源消耗20%的宏伟目标。欧盟委员会就落实这些总目标，制定《气候行动和可再生能源一揽子计划》。2009年4月6日，欧盟部长理事会表决通过了这一里程碑式的法案文本。这一计划的出台旨在减少欧盟从外部进口燃料的依赖，也标志着欧盟在引领一场新的全球工业革命中要大展身手。
此外，为了确保稳定可靠的能源供应，减少对俄罗斯的能源依赖，欧盟开展了紧密的能源合作。5月8日欧盟同有关国家签署了联合宣言，表示将在政治、技术和资金方面支持以纳布科天然气管道为主的“南部走廊”天然气管道项目的建设，以保障欧盟及相关各方的能源安全。“纳布科”管道从土耳其通往奥地利，建成后每年可把310亿立方米产自里海沿岸的阿塞拜疆、伊朗等国的天然气输送至欧洲。波兰政府计划修建新码头，通过海路从卡塔尔和科威特进口液化天然气。
（责任编辑：刘晓闻）
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