中亚:“黑金”藏量大 争夺白热化
中亚是一个资源极其丰富的地方,里海地区又被称为“21世纪的能源基地”,石油和天然气储量居世界第三位,但由于这里的地理位置不够理想,因此,对外输油管线建设便成为石油消费国争夺的焦点。
美俄对中亚的战略争夺由来已久。中亚的油气资源一直处在俄罗斯的控制之下,2001年,美国借口阿富汗战争进入该区域,与俄展开争夺。美国采用施压和经济诱惑的手段,迫使中亚直达土耳其的油管绕开俄罗斯,改走格鲁吉亚,这条贯通阿塞拜疆的巴库─格鲁吉亚的第比利斯─土耳其的杰伊汉的巴杰石油管线的正式启用,打破了俄罗斯对里海石油出口的垄断。2006年4月美国国会举行听证会,核心议题就是“大中亚”战略。该设想欲改变中亚地区长期作为“俄罗斯主场”的状态,分化上合组织的凝聚力,逐步确立美国在中亚、南亚这一新板块上的主导权。
印度、日本、韩国也不甘示弱。去年随着印巴关系的明显改善,加上印度能源严重短缺,印度与伊、巴两国达成了合作意向,铺设伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道,预计在2009年之前通气。前日本首相小泉纯一郎2006年8月抵达哈萨克斯坦,与该国总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫06年3月到访韩国,与韩签署了多项合作协议,包括共同勘探乌兹别克斯坦储量丰富的油气田。这次韩国和中亚油气大国发展关系,是韩国能源外交的重要一环。
作为后起之秀的上合组织也成为中亚能源博弈中的重要力量。深化经贸合作是上合组织的宗旨之一,而能源合作正在成为各方经贸合作的重要部分。2006年成立的上合组织“能源合作国家间专门工作组”便在努力地推进着成员国在能源、油气等方面的合作项目。
2006年中国与中亚国家的交往频繁,多层面能源合作已经展开。去年3月,中土两国签署了中土天然气管道的总协议;5月备受瞩目的“中哈石油管道”终于在美国的压力和百般阻挠下建成并投入运营。这意味着中国在冲破西方某些国家设置的封锁包围圈,实施石油进口多元化战略的政治角逐中,取得了一次实质性的胜利。
除此之外,欲分这杯羹的还有欧盟,据最新消息称,欧委会日前秘密拟定了一份长达15页的书面报告,准备对欧盟的现有中亚政策进行“戏剧性的改变”,导致这种改变的重要原因是欧盟面临着越来越严峻的能源供应环境和对俄罗斯的过度依赖。报告特别提醒说,美国、俄罗斯和中国已经“在过去15年里抓住了为欧盟所忽略的机遇”。
在全球能源短缺的大背景下,中亚地区正在成为大国争夺能源的演练场。2007年将会有更多国家希望与中亚各国合作,增加自己的能源储备,从而促进经济发展。
非洲:美俄争夺 初现端倪
非洲被誉为“第二个中东”,其已探明的石油储量约占世界总产量的12%,到2010年,非洲石油产量在世界石油总产量中的比例有望上升到20%。因此非洲将成为全球“黑色黄金”大棋局中的重要一环。
非洲曾是美国外交政策中备受冷落的角色。当初布什在竞选总统时曾轻描淡写地说,非洲“不属于美国的战略利益范围”。但这之后不久,美国国务卿就亲自访问“不属于美国的战略利益范围”地区中的塞内加尔和苏丹,当然石油在起着关键性的作用。美国大量的石油资本正源源不断地涌入尼日利亚、安哥拉、加蓬、赤道几内亚等国家,据业内消息人士说,预计到2015年,非洲将占美国石油总输入的25%,大大高于今天的15%。
俄罗斯也对非洲能源抢滩登陆,使非洲能源争夺呈现硝烟四起的端倪。去年9月,俄罗斯总统普京访问了南非和摩洛哥。这是继去年3月访问北非国家阿尔及利亚以来,普京第二次访问非洲国家,也是俄罗斯总统历史上首次访问非洲南部。中国现代国际关系研究院欧亚研究室副研究员冯玉军认为,普京两次非洲之行的一个重要目的就是要协调能源政策。
中国与非洲的能源合作是在平等互惠、互利双赢的原则下进行的。这种合作只是中非在广泛领域友好合作的一部分,不会影响任何第三方。未来,随着中国大量资金和技术的涌入,必然会带动非洲国家油田开发和经济发展,中国也将拥有更稳定的原油来源。
(责任编辑:马艺文)