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综述:发挥东盟主渠道作用 构建“和谐东亚”
温家宝出席第二届东亚峰会 就东亚合作提3点主张
东亚合作基本框架已渐明晰 各方角色定位渐明确
中国东盟服务贸易协议 全球最大自由贸易区浮现
外电:中日在建立地区自由贸易集团问题上暗中较劲
中菲关系总体发展顺利 进入黄金时期
1月15日，东盟10+1峰会、东盟10+3峰会和第二届东亚峰会在菲律宾宿务国际会议中心圆满闭幕。这次会议取得了丰硕成果，参加会议的16个国家决定在能源安全、抵御自然灾害、防治禽流感和传染性疾病、加强妇女在社会经济发展中的作用和加快农村贫困地区经济发展等方面展开更深入合作。
东亚地区的国际关系有着既合作又竞争的特点。事实上，自从东盟与亚洲大国先后建立起对话伙伴关系以来，“东盟10+3”和“东盟10+1”以及东亚峰会便成为相关国家展开外交角力的重要竞技场。
经济腾飞为外交助力 中国作用日益增强
作为亚洲最大的国家，中国的一举一动都是会议的焦点。代表中国出席会议的温家宝总理在会上发表了题为《共建和平、繁荣的和谐东亚》的讲话。他指出，在各方的共同努力下，“10+3”合作保持了良好的发展势头和旺盛的活力，确立了“10+3”合作在东亚合作中的主渠道地位。事实证明，“10+3”的发展增进了相互理解与信任，促进了东亚地区的局势稳定、经济发展和社会进步，提高了本地区在国际上的地位和影响。
得益于经济飞速增长，中国在东南亚地区的影响力也在与日俱增。尽管中国与东盟在经济上互补性较弱，两经贸关系在过去几年内仍然实现了突飞猛进的发展。2001年底，中国与东盟达成有关在2010年建成双边自由贸易区的协议，2003年,中国在《东南亚友好合作条约》上签字。这些举动，标志着中国向东南亚迈出了旨在建立信任的一大步。2002年11月，中国同东盟领导人共同签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，正式启动建立自由贸易区的进程。2004年11月，中国与东盟又签署了自由贸易区《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，为中国与东盟之间的贸易提供了更加公平、透明、便利的法律保障。2004年，中国与东盟的贸易额首次突破千亿美元达到1059亿美元的新高。2005年7月，中国-东盟自贸区全面降税进程正式启动，双方贸易合作进入了全面深入发展的新阶段。这一年双边贸易额达1303.7亿美元，是1991年双边贸易额的15倍多。
中国主张东盟在东亚合作中发挥主导作用，坚持以“10＋3”框架主导东亚合作，并认为东亚峰会应有利于东亚国家之间的团结，有利于促进“10+3”的合作进程，有利于实现东亚和世界其他地区的共同发展。随着中国与东盟关系深入发展，其层次已经超越东盟与亚洲其他大国的关系。有评论说，在推动东亚自由贸易区的形成方面中国在事实上正在发挥主动积极甚至是主导作用。
日本在东亚大展拳脚 展开新一轮金援攻势
东南亚历来都是日本外交的重点地区之一，安倍晋三上台后日本对东南亚地区的重视程度更是被提高到一个新的水平。安倍新政府上台后不到3个月就在亚洲展开了新一轮外交攻势。12月9日，安倍晋三首相访问菲律宾提出了一个面向整个东南亚的七大援助计划：即今后5年投入350亿日元，每年请6000名东亚国家青少年访问日本；追加5200万美元促进日本与东盟的经济合作；为预防禽流感追加6700万美元；对东亚各国提供防灾援助；大力支援湄公河地区；为构筑东亚和平培养人才。这个雄心勃勃的计划将极大提升日本在东亚地区的影响力，用安倍的话说：“在东亚，经济成长与民主化犹如两个车轮正在奋力前行。与该地区的友人以彼此之间共同的价值观为基础，达成该地区的长期安定与繁荣是我多年来的心愿。”对此，有日本记者说，政府此举是为了推进日本提出的16国自由贸易构想，也是安倍“亚洲通道”计划的第一步。
在本届东亚峰会上，日本再度向东亚地区投入巨资促进合作。安倍晋三承诺将在未来5年内提供40亿美元，促进东亚国家在能源、防灾和禽流感等问题上展开合作。日本的金援外交似乎取得了显著成效，今天有外电报道称，东盟秘书处已经发表声明欢迎印度、澳大利亚和新西兰加入“16国自由贸易集团”。
观察家认为，日本加强对东盟国家的外交力度主要有几方面目的：一是平衡中国在东盟迅速扩大的影响；二是为修改宪法，实现其转变为政治军事大国战略奠定基础；三是日本希望成为东亚地区的领袖。最近几年，日本一直希望建立东亚共同体，并极力打造自己的领袖地位。自去年提出希望将东亚峰会发展为东亚共同体后，最近日本民间又提出东亚峰会16国签署经济伙伴关系协定，由此可见日本人的长远战略。
日欲用“10+6”抗衡“10+3”以图降低中国影响力
（责任编辑：苗苏）
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