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专家学者谈中美新型大国关系建设

推动中美合作共赢收获更多成果
2015年09月22日 07:46   来源:中国经济网—《经济日报》   

  多层次互动 促中美合作 迈上新台阶

  ——访国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡

  经济日报记者 宋博奇

  中美两国之间多层次、多渠道的经贸交流对世界经济的健康运行产生积极影响。日前,《经济日报》记者就中美经贸关系的未来发展潜力等问题,采访了国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、副所长丁一凡

  记者:近年来,中美两国间的经贸合作取得了令人瞩目的成就,请问您怎样理解中美经贸关系的重要性?

  丁一凡:中美之间不断增长的经济合作与贸易往来是保证两国关系发展不会大起大落的重要基础。

  1979年,中美之间的贸易额只有24.5亿美元,到2014年,中美双边贸易额已经超过5500亿美元。中国是美国继加拿大之后的第二大贸易伙伴、第一大进口来源地和第三大出口目的地,美国则是中国继欧盟之后的第二大贸易伙伴、第一大出口目的地和第五大进口来源国。

  除去双边贸易领域,投资也越来越成为连接中美关系的重要纽带。截至2014年,中美双方各类投资已经超过1200亿美元,中国企业在美国直接投资增长迅速,已遍布美国45个州。

  以2014年为例,到11月底,美对华投资项目累计超过6.4万个,实际投入达752.2亿美元。美国是中国第四大外资来源地。同时,中国在美国兴办的贸易型和非贸易型公司也呈增长趋势。2014年1至11月,中国企业在美非金融类直接投资46.4亿美元,同比增长27.1%。截至2014年11月底,中国企业在美累计各类投资超过385亿美元,美已成为中国对外直接投资的第三大目的地。

  中国对美投资的迅速增长,为美国经济创造出许多就业机会,为美国经济复苏作出了贡献。王毅外长最近说,未来五年,中国对美国的投资将达到2000亿美元,为美国创造了400万个新的就业机会。美国对华出口将超过5300亿美元,产生超过334万个工作岗位。

  中美之间密切的经贸合作影响到双方民众对对方的认知。比如,芝加哥全球事务理事会今年6月做了一次美国民众对中国印象的民意调查,67%的美国民众主张对华进行“友好合作和接触”,仅有29%的美国民众主张应“制约”中国崛起。

  记者:中国经济正处于转型期,而美国经济则处在回升期,两国之间在经贸领域的合作必将更加紧密。习近平主席此番访美,有关经贸的话题将成重头戏,请问您怎样看待高层交往对双边经贸关系的推进作用?

  丁一凡:中美在经贸合作方面有许多交流的管道,政府之间还有年度的经济与战略对话,这些政府间的对话管道保证了经贸关系的稳定。国家领导人之间的对话对推进中美双方关心的重大议题肯定是有巨大帮助的。比如,中美之间有关双边投资保护的协议已经商谈了很久。习主席访美肯定会与奥巴马总统对此事作出更具体的承诺。

  有数据显示,今年1至8月,美国对华投资16.7亿美元,同比下降19.6%。在此背景下,能否借习近平主席对美国进行国事访问这一契机,进一步发挥经贸合作对双边关系“压舱石”和“推进器”的作用,引发了中美实业界更为热切的期待。

  记者:商务部日前透露,中国正在积极推进中美双边投资协定(BIT)谈判。有关这一协定的讨论已成为近期中美两国各界人士讨论的热门话题,请问您怎样看待习近平主席此访对协定谈判的促进作用?这一协定对进一步挖掘中美经贸合作潜力有何推进作用?

  丁一凡:中美的双边投资虽然近些年有长足发展,但与双方的贸易额相比,还有很大差距。9月16日,美国94位CEO联名呼吁“习奥会”重点讨论《双边投资协定》(BIT),共同提升合作的利益。目前,中美双方相互投资均只占本国的外国直接投资总额的1%左右,这不太符合中美之间的重要关系。中美都把加强与对方的关系看作是全球性的重要战略问题,但双方相互投资的程度却如此之低,不利于中美全球伙伴关系的发展。中美之间签署双边投资(保护)协议,肯定会进一步挖掘两国合作的巨大潜力。

  习主席访美期间与奥巴马总统会在这一问题上交换看法,中美双方有可能在加快双边投资协议的谈判上作出更多的承诺,甚至定出一个时间表。

  记者:近期,中美合作的美国西部快线高速铁路项目已经签署协议。请问在您看来,中美之间还有哪些值得关注的、具有发展潜力的经贸合作领域?

  丁一凡:前不久举行的中美经济合作有关项目情况媒体通气会上,中财办副主任舒国增提到,中美积极开展项目合作,目前已取得3项实质性重要成果。

  第一个项目是由中国铁路总公司牵头的中方联合体与美国西部快线公司合资建设美国西部快线高速铁路。该高铁线路从内华达州拉斯维加斯到加州胜利谷和帕母代尔,最终到洛杉矶,全长370公里。现在中美合作双方已经紧锣密鼓展开包括确定融资计划在内的相关工作,预计工程于2016年9月底开工。

  第二个项目是中国机械设备工程股份有限公司与美国通用电气公司共同开发的非洲清洁能源项目。双方约定,在肯尼亚大裂谷省的凯佩托地区建设60座1.7兆瓦的风力发电站,总装机容量102兆瓦,项目计划投资3.27亿美元。

  第三个项目是由中美企业共同投资设立的建筑节能基金项目。中美相关企业正在发起成立中美建筑节能基金,投资于中国的建筑节能项目。中方参加企业包括中国建筑总公司、中国工商银行、万科集团、浙江宝业集团、鼎晖投资等公司,美方参加企业包括华平投资集团、陶氏化学、通用电气、霍尼韦尔国际、高盛、黑石集团等公司。

  除了这些已知的项目外,中美之间在网络金融、互联网+物流、智能化城市、新能源交通工具等领域也会有更多的投资合作机会。

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(责任编辑:史博超)

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