拉美经济已度过最艰难时刻

2009年12月12日 14:20 来源：中国经济网—《经济日报》李正信

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    2009年，拉美经济整体应对国际金融危机的表现比人们预料的好，年中就明确显现走出此轮危机的迹象，年度GDP增幅有望达到2.6%。然而，由于拉美各国经济形态不一，其2009年应对危机乃至进入复苏的步伐也表现出明显的差异。

    从经济政策的角度看，多数拉美国家政府在危机期间坚持遵循市场规律应对困境，控制开支，抑制通胀，保持本国商品和金融市场对外开放，反对贸易保护主义等，这些对策都对拉美国家应对危机发挥了积极作用。各类数据显示，从2009年二季度开始，拉美国家的经济衰退就已触底，尤其是金融市场开始企稳，资产和商品价格，尤其是石油等资源商品价格开始回升，非商品出口也开始出现活跃迹象。

    拉美国家可大体分为两个类型。一类是包括资源在内的商品出口型经济，另一类是以旅游产业为主要支柱的商品进口型经济。外部世界对拉美资源、非资源商品需求量的大幅下降，对拉美所有国家经济都形成了严重的消极影响。其中，与美国同属中美洲自由贸易协定的相关国家，不但制造业结构严重依赖美国等外部商品市场，金融体系也与美国更为密切，从而受美国乃至世界经济衰退的冲击尤为剧烈。

    从拉美整个地区来看，首当其冲受打击的是墨西哥经济。墨西哥政府年中预计，受美国经济前景不确定性影响，墨西哥2009年GDP的下滑幅度将不会超过6%。然而，独立经济学家普遍担心，墨西哥今年的GDP跌幅将高达9%。实际上，美国经济衰退开始时墨西哥就面临深刻的经济困境。不可忽视的是，多年来由于大量的墨西哥人凭借与美国接壤及同属北美自由贸易协定的优势到美国寻找工作。2009年到美国打工或移居美国的墨西哥人，要么因美国工作更加难找而被迫返回墨西哥，要么因在美收入下降或失业而明显减少了给墨西哥家人或亲属的汇款，这些也影响了墨西哥经济的增长。

    与墨西哥等中美洲国家有明显区别的是巴西等国。同属出口型经济的拉美第一大经济体巴西，由于近年来金融、财政政策的改革及经济发展模式的改善，2009年的经济受冲击程度就要轻得多。两年多来，巴西一直致力三大领域的现代化，一是公路、铁路、港口和机场等方面的基础设施建设，二是能源及再生能源产业结构的改善，三是卫生、住房等社会福利结构建设，总投资达2350亿美元以上。这些不但从战略角度改善了巴西经济的发展结构，且明显提升了国内消费需求水平，有效地提高了巴西应对此次国际金融危机的能力。巴西中央银行针对100位经济学家的一项调查结果显示，今年和明年巴西经济将分别增长0.2%和5%。

    拉美另一个类型的国家是以旅游为支柱产业的商品进口型经济体，如巴哈马、牙买加、多米尼加等国。国际金融危机对世界旅游业的冲击，直接影响了这类国家2009年的经济状况，尤其是美国高失业率及大幅上升的储蓄率，更是对这类国家的旅游业形成了严重冲击。另外，从美国等发达国家流入的移民汇款，也是这类国家外汇收入的重要来源。美国等国的严峻就业形势，同样使这类国家的财富增长严重受挫。

    从未来发展趋势看，由于美国乃至世界经济复苏将是一个缓慢过程，拉美经济复苏也将经历一个长期的调整。2010年的GDP增幅难以超过3%，其中出口型经济体的增速可达到3.5%左右，旅游业支撑并属于进口型经济的国家，经济恢复则将非常缓慢。整体来看，拉美经济要完全恢复正常增长，可能要到2011年之后。