非洲经济出现企稳回升迹象

2009年12月16日 14:21 来源：中国经济网—《经济日报》马海亮胡英华

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    受国际金融危机影响，非洲经济2009年的增速出现较大幅度下滑，个别国家甚至陷入负增长。可喜的是，非洲经济依然保持了正常运转，表现出了顽强的抗风险能力。近期，非洲国家经济普遍出现企稳回升迹象。尽管非洲经济复苏势头总体上还较弱，但经济总体向上的势头已经趋稳。据经济观察家预测，非洲经济2009年的增速约为2%，2010年将上升到3.9%。

    非洲经济的上述表现源于其经济结构，以及近年来非洲国家经济改革所取得的成效。非洲绝大多数国家的金融业尚不发达，未与国际金融体系接轨。国际金融危机对非洲金融业影响有限，对实体经济的影响是间接和渐进的。但由于西方国家从非洲进口的减少，对非洲援助的减少，赴非游客的减少及原材料价格的下降，使得非洲经济增长遭到全方位冲击。

    然而，非洲国家通过10年来谨慎的宏观经济改革，加强了财政平衡，降低了通胀率，提高了宏观经济管理能力，使非洲经济的竞争力和抗风险能力得到了总体提升。同时，非洲国家通过增加投资和刺激消费来拉动增长，也在一定程度上缓解了外部冲击。

    另一不可忽视的变化是，亚洲和拉美新兴市场已成为非洲越来越重要的经贸合作与发展伙伴。以肯尼亚为例，旅游业是肯尼亚的支柱产业，发达国家游客锐减的负面影响巨大。但肯尼亚通过积极开拓包括中国在内的亚洲新兴市场客源，将负面影响降低到了最低程度。目前，肯尼亚旅游业已接近危机前水平。当前，非洲国家十分重视与中国的经济合作，渴望通过中国的需求来拉动非洲的经济增长。非洲一位经济专家认为，中国因素在非洲抗击此次国际金融危机中发挥了不可替代的作用。

    非洲是个发展很不平衡的经济体。北部非洲和南部非洲经济比较发达，其他地区经济发展相对落后，许多非洲国家被列入世界最不发达的国家行列。这一结构使得在观察非洲经济时，须重点观察南非、尼日利亚、阿尔及利亚和埃及的经济运行状况。这四国的经济总量约占非洲经济总量的一半，因经济结构不同，其经济表现也不尽相同，但四国经济的综合发展态势大体上反映了非洲经济发展的总态势。

    南非经济总量占非洲经济总量的四分之一，是非洲最发达和受国际金融危机冲击最严重的国家。今年一、二季度的经济增幅分别为—1.2%和—2.8%，三季度回升到0.9%。据南非财政部预测，南非经济2009年很可能出现负增长局面，预计GDP增幅为—1.9%。为刺激经济复苏，南非政府采取了以扩大财政赤字来确保经济增长的财政政策。措施包括：一是增加政府支出并保持在可持续的水平上。今后3年，南非政府支出占GDP比率将稳定在34.1%的水平上。二是增加基础设施建设投资，预计3年内投入8720亿兰特。三是国家工业开发公司今后5年将投资700亿兰特发展经济，其中61亿兰特用于救助亏损企业。四是预留78亿兰特用于应对今后3年可能突发的经济问题。

    尼日利亚经济增长今年大幅下滑，与其依赖石油业的单一经济结构有关系。尼是非洲石油大国，国际石油价格走低导致其财政收入锐减，拖累了经济增长步伐。预计尼日利亚2009年经济增幅将从去年的6%降至2.7%，2010年上升至4.4%。尼日利亚政府不久前公布了2020年远景目标：2020年GDP不少于9000亿美元，人均收入不少于4000美元。为此，今后10年尼日利亚GDP年均增幅须达12.1%，出口年均增幅须达9.8%。

    阿尔及利亚经济今年继续保持低速增长。阿尔及利亚是石油大国，经济放慢的主因也是因国际油价走低导致财政收入锐减。今年是阿尔及利亚10年来首次出现财政赤字，达GDP的8.4%，而2008年财政盈余是GDP的8.1%。据国际货币基金组织预测，阿尔及利亚2009年的经济增幅为2.1%，2010年增幅为3.9%。尽管遇到国际金融危机，但阿尔及利亚其他经济行业运行良好，粮食获得丰收，通胀得到抑制，失业率下降，外汇储备9月底达到1460亿美元。观察家认为，阿尔及利亚目前公共投资稳定、私营经济发展较强劲，经济发展的中期前景乐观。阿尔及利亚经济面临的主要挑战是逐步摆脱依赖石油产业的单一经济结构，建立多元化的经济体系。

    埃及经济今年保持缓慢增长。2008—2009财政年度，埃及经济增幅为4.7%，与上财年7.2%的增幅比，大幅下滑。埃及经济所受的影响主要体现在第二轮的冲击上。随着国际金融危机向实体经济蔓延，埃及支柱产业旅游业、苏伊士运河收入均出现大幅下滑。苏伊士运河收入在2008—2009财年为47亿美元，同比下降了7.2%。据官方预测，埃及本财年将会实现5.5%的经济增长目标。同时，埃及政府还提出了2012年实现经济增长10%的目标。该目标比危机前的7%高出3个百分点，展示了埃及政府对经济前景的信心。

    展望未来，多数经济观察家对非洲经济前景持乐观态度。他们认为非洲经济今年下半年已出现企稳回升迹象，明年将会出现好转。非洲的人力资源和自然资源十分丰富，只要继续推进经济改革，投资基础设施和教育，利用危机进行结构调整，非洲经济定能战胜危机，踏上稳健、快速的增长之路。据非洲开发银行、经合组织及联合国非洲经济委员会的乐观预测，2010年非洲经济增幅有可能回升至4.5%。

    非洲国家已意识到，目前全球面临的金融危机、气候变暖和粮食危机既是一个严峻挑战，也是一个历史性机遇。非洲要敢于应对挑战，抓住发展机遇。非洲要避免重复发达国家发展的教训，要借鉴新兴发展中国家的成功经验，同时根据非洲具体情况，利用自身优势，开拓出一条可持续的发展新路。为此，非洲国家正在进行着各种探索，有的已出台了相关的发展规划与措施。毫无疑问，在克服困难中顽强前行的非洲经济必将迎来光明的前景。