9月4日，在英国首都伦敦，俄罗斯财政部长库德林（左二）、中国财政部长谢旭人（左四）、巴西财政部长曼特加（右四）和印度财政部长慕克吉（右二）等在会前合影。当日，中国、印度、巴西、俄罗斯“金砖四国”财长和央行行长会议在伦敦举行。会议就当前国际金融形势、四国应对危机的政策措施、第三次20国集团领导人峰会议题及国际金融机构改革等问题进行了讨论并达成广泛共识。 新华社记者曾毅摄
经济危机之下，各央行开闸放水，但在全球经济出现向好趋势的背景下，对此轮超级经济扩张政策是否应该有所转圜的讨论,已经浮出水面。作为二十国集团（G20）匹兹堡峰会的预热，G20财长和央行行长会议日前落下帷幕，在众多议题中，何时、怎样实施“退出策略”成为外界关注的焦点之一。
何时可以“退”？
一方面，G20财长和央行行长们取得了重要共识，承诺将继续坚决执行必需的金融支持措施和扩张性货币与财政政策，以此为世界经济注入动力。另一方面，他们也已经开始担忧扩张政策所可能给经济带来的诸如通货膨胀等隐忧，因此，各方也表示，将在适当时候采取合作、协调和可靠的“退出策略”。那么，何时才是“退出”的合适时机？
此间分析人士普遍认为，尽管全球经济向好，但迄今为止这主要归功于各国大规模的政策支持，而目前全球经济复苏仍相当脆弱，尚需要一段时间的财政和货币刺激政策来支持经济增长。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说，“退出”的时机应该在今年年底到明年年初，最重要的是看世界经济是否进入持续复苏的阶段。“虽然有观点认为，目前世界经济已开始复苏，但我个人认为，目前只是止跌反弹，没有复苏，下半年经济会逐步企稳。”
金融问题专家谭雅玲判断明年下半年经济可望复苏，今年年内货币政策或有调整。从美国商务部7月底发布的经济数据来看，今年第二季度美国经济按年率计算下滑１％，好于预期，不少经济学家预计，今年第三季度美国经济将出现正增长。“这说明美国经济恢复能力比较快，原本以低利率刺激经济复苏可以告一段落。”
上海社科院世经所副所长徐明棋指出，主要经济体同比、环比都出现经济正增长，经济复苏迹象较为明朗化才是选择“退出”的时机之一。此外，通胀率也是一个重要的指标。“如果通胀抬头，可能会使一些国家采取快速的‘退出’战略。”
应该怎么“退”？
如何实施好“退出策略”也是眼下令人担忧的问题，如果“退出”不当，或者说时机没掌握好，就可能使世界经济再度陷入低谷，出现第二波震荡。怎么“退”才好？
此间分析人士指出，关键在于有序地、有选择地退出，应掌握好轻重缓急，宏观政策的调整也应从适度宽松到适度收紧。
陈凤英表示，首先，应从对市场刺激不大的领域入手，比如解决产能过剩问题、收紧新增贷款防止流动性过剩以及调整产业结构。随后，再实施牵涉面较大、会大幅影响市场的措施，比如利率调整。此外，她认为不宜再出台新的经济刺激计划，而是应先收紧已实施的刺激计划，同时调整产业结构、消费结构和分配结构。
徐明棋也认为“退”得适度很关键。虽然目前二十国财长承认各国在退出经济刺激计划的政策、规模、时间和次序上可以有所区别，但如果目前经济恢复情况较好的欧洲选择“早退”，率先提高利率，会引起全球投机性基金涌入，反而会对经济的长期稳定带来不利影响。“这还需要各方的进一步协调”，他说。
虽然G20金融高官们已经同意在经济复苏得到坚实地确定以后以透明和可靠的进程退出大规模经济刺激计划，但陈凤英对“透明”持保留意见，她认为这会刺激敏感的市场，政府也会处于尴尬境地。“不如低调地退出更好，同时有赖于政府间的协调合作，各国根据自己的实际情况作出适度调整。”
“退”后怎么办？
事实上，从5日结束的G20财长会来看，有关“退出策略”的诸多问题还有待匹兹堡峰会解决，而一旦此次救市的主体———政府逐渐退出，则将进入一个传递“接力棒”的过程。
企业先接棒，开始投资，增加就业岗位，最后一棒则是激活消费。“如果经济进入可持续增长，就能还给市场了，这估计还需要一年多的时间”，陈凤英说。徐明棋也认为，政府“退出”后的重点将转入防止通货膨胀，而新一轮的投资和消费将带来新的增长点。（本报记者 杨立群 本报驻京记者 廖勤）
（责任编辑：林秀敏）
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