全国侨界"十杰":罗益锋

2009年07月14日 09:25 来源：中国经济网综合

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·6.7亿罚单:被删邮件露马脚

    3.贯彻“科学发展观”，维护社会的公平、公正和正义，推动和谐社会的建设，为实现第三步战略目标贡献毕生精力

    胡锦涛总书记在十六大和十七大所提出的“科学发展观”，是对马列主义、毛泽东思想的重大发展，也是对辩证唯物主义认识论的高度概括，对指导新时期全党和全国人民的各项工作、引导各族人民完成“全面小康”的第三步战略目标，意义重大，而且以极高票通过并载入了党章和宪法中，成为全民的意志。通过不断深入学习和贯彻到自己的工作实践中，取得了前所未有的重要成绩。

    如所周知，高科技纤维是军民两用的战略材料，对国防的现代化、尖端科学的发展和产业升级至关重要，在体育竞技中，凡是采用运动器材和用品的，除举重等外，全采用高科技纤维及其复合材料制品，我国奥运会上体育健儿所取得的优异成绩，除运动员本身的超常技能和超人体能外，还与所用的高科技纤维制品有关。为此，发达国家长期以来对我国实行技术和高端产品的禁运。由于其技术难度大，过去又没有科学地投入较多的资金，加上过去的部门所有制，使本来不足的资金又进一步分散到各部门，为此像碳纤维和对位芳纶，攻关了三十多年一直未能大规模产业化，影响了我国诸多重要领域的发展，为此胡总书记和温总理曾在内部会议上作重要指示，要求加大投入并组织联合攻关，务必尽快拿下。为此国家有关部委均加大了支持力度，国家科技部启动的“863”碳纤维重要专项，组织高校、科研院所和企业齐头攻关，择优重点支持，并成立“863”碳纤维软课组，由我任副组长，负责全面检索1980年以来国外约50家公司和单位所发表的有关聚丙烯晴(PAN)原丝及碳纤维的所有专利，共计687篇，涉及到6国文种，由我一人以业余时间为主花了两年多时间且每晚常常只睡4小时左右，终于赶在专家们攻下难题之前全部译完，共__万字,提供给各攻关专家组及所有从事碳纤维研发的单位使用，获得专家们的高度好评，使他们能避开国外的现有专利，并在前人研究基础上有所创新，取得自己的知识产权。该软课题成果获全国石化协会颁发的科技情报调研成果一等奖，我成了迄今为止全国科技信息系统唯一承担国家“863”项目的专家。在大家的共同努力下，2006年碳纤维的产业化技术获得了突破，2008年两家千吨级生产线成功投产，小试和中试也突破了高端产品的技术难题，预期到2010年我国碳纤维的总产能将超过美国而成为仅次于日本的第二大国，但高端产品的稳定性和不匀率尚待进一步改进。在对位芳酰胺纤维方面，靠我和国外同行专家的私交，引进了全套技术软件，在此基础上由国内厂家进行消化吸收和多次试验改进，终于在全国率先通过了百吨级的技术鉴定，并在国家发改委评审高技术产业化示范工程项目时，在六家竞争单位中，综合指标被评为第一，2009年将实现千吨级生产线的投产。

    此外，配合国家发改委制订高技术领域中长期发展规划和战略，指定由我完成“高科技纤维中长期发展战略研究报告”及中长期发展规划建议。另外，配合我国“十五”“十一五”高科技纤维的研发和市场开发，先后在多种期刊和国际、国内学术会议上发表了十多篇较高水平的论文，该论文集及上述发展战略研究报告各获全国石化系统科技情报成果二等奖，我个人也获得三项全国先进个人荣誉奖，我所领导的全国特种合成纤维信息中心两次被评为全国优秀信息机构。这是全国科技信息界唯一获如此多殊荣的专家。另外，2003年6月在北京化工系统机构改革中，其优势企业重组成北京华腾东光科技发展有限公司，我与特纤中心一起调入该公司，在这期间我利用全国人大代表的身份，协助解决了企业发展中遇到的种种难题，同时为推广本公司生产的“超吸水树脂”，2004年2月间与四川皇竹草公司老总等赴中东的阿曼与其外长和农业科研中心合作，在该国土地极其干旱、贫瘠、雨水奇缺而地下水盐含量极高、同时夏天最高温达到45-50℃的恶劣环境下，经过三个人的艰苦劳动和试验(包括春节)，终于在四种不同土质的地区，均成功地种植了该国十分需要的高氨基酸含量(共17种)的皇竹草，为发展当地的饲料和畜牧业，促进两国友好作出了贡献。

    在第十届全国人大代表和华侨委员会的工作方面，本届是历届最辛苦又最卓有成效的五年，主要体现在：①共提交议案55件,而且议案的质量要求很高,要写出案由和法律的正文草案及参考文献，为此每次会前我都要组织召开有相关法律专家、学者、国家公务人员、居民代表和律师参加的座谈会，使更多的人民群众都能关心“两会”，参与到我国立法过程中，同时通过走访各界层人民群众，倾听他们对立法或修法的具体意见，使写出的议案更有针对性。因此采用率和出台率均较高，例如物权法、国有资产管理法、电子签名法、修改科技进步法、村委会组织法、国家赔偿法等等，均已公布出台。为此在2004年纪念全国人大50周年期间，全国人大与中央电视台联合拍摄两集纪录片“光辉的历程”，记录全国人大50年的光辉历程，其中有关“议案”对推动我国民主法制建设的贡献，就指定由我宣讲，而且领导满意。②坚持走访500多人次，认真代表人民参政议政。我是全国人大北京代表团临时党支部的五名委员之一，兼第一组党小组长和组长，因此不仅要贯彻好胡总书记对党员代表提出的要求，保证会议高质量完成各项审议任务，而且要带头准备好审议发言稿，例如2003年修改宪法的发言、拥护反分裂国家法的发言、关于科技创新体系建设的发言、关于北京发展高新技术纤维等新材料的建议及审议奥组委关于北京奥运会准备工作情况的发言等，都获得代表们和新闻媒体的好评，每年都吸引了40种各类海内外记者的采访，有时仅中央电视台就有四个栏目记者跟踪调研或邀请我专访，国外媒体有法新社、赫尔辛基时报、半岛电视台、印度尼西亚商报、千岛日报、世界日报、国际日报、大唐电视台等。③五年内共提交意见、建议上百件，转人民来信数十封，其中关于希望国家投入资金支持获国家发明一等奖的SCDMA产业化的建议，得到了支持，促进了其产业化；关于手机单向收费的建议已复函同意，只等几家电信企业合并重组后实施；关于禁止引进国外高耗能技术的建议也被采纳了；还有一批人民群众关注的“城中村”拆除、解决望京交通、修路、治理河道污染和安装路灯等问题，均得到满意解决。④五年内共收到全国20多个省、市、自治区、港、澳、台及14个国家的华人、华侨反映的涉及公检法的案件400余件，大都是疑难案件，其中30%左右获得了不同程度的改判、促成双方的调解或解决了执行难的问题，例如大连金广建设集团反映的长达3年多拖欠工程款问题也得到解决了；柬埔寨归侨谢湘蓉女士的2000万元，被岳阳中院无理没收并划给四家银行案，得到了纠正和解决；马来西亚等多国华人在华的房地产纠纷案、涉及2亿元金额也取得胜诉；印尼和马来西亚2名华人分别被公安机关和法院限制出境案，经向有关市主管领导反映而获释；香港华阳国际股份有限公司和沈阳和泰房地产开发公司(港资)在沈阳投入了15亿元，计划建设阳光广场和步行街的招商引资项目，因一家歌舞厅拒迁而停工近9年，损失惨重，而省高院迟迟不判，经向最高人民法院及全国人大信访局反映后，促成了法院的快判并胜诉，2009年初已隆重开工，即将成为该市的靓丽工程；印尼华人在深圳创办的大型电子企业，被委托管理的福建老乡欺诈并低价卖掉，印尼外交部和驻华使馆均向我外交部交涉过，但市公安局立案侦查并移交检察院后，一直拖延不诉，当事人十分焦虑，经向最高人民检察院代表联络处反映后，最近已正式公诉至法院。总之，通过正当途径依法维护了当事人的合法权益，维护了社会的公正和正义，被人民群众誉为“当代的包青天”、“活包公”、“人民的贴心人”等。⑤参加了全国人大华侨委员会和国务院侨办赴广东、浙江、上海等地的侨法执法检查，2006年4月参加了全国人大常委会首次开展的侨法执法检查，由韩启德副委员长带队赴福建和山东等地检查，2007年5月又参加了全国人大华侨委员会赴广西的跟踪执法检查，并深入到极度贫困的十万大山等华侨农场查看落实情况并慰问当地归难侨，通过这次常委会分兵三路的执法检查和有关部门的自查，初步解决了长期以来难以解决的华侨农、林场生存和发展问题，解决了散居在城镇的困难归侨侨眷的生活问题，促进了一批重大涉侨案件的解决。⑥积极旁听每双月下旬召开的全国人大常委会，通过参与立法的全过程，学习了各种新法律，并积极发表审议意见。此外，先后应十几家法院的邀请旁听了庭审过程，并多次参加朝阳法院、北京市第二中级人民法院、北京市高级法院、最高人民法院和北京市人民检察院和最高人民检察院的各种座谈会、汇报会和研讨会等，使自己无形中成了半个“法律专家”。⑦积极参加全国人大和北京市人大组织的视察活动，及时了解了全国的形势和北京市各方面的工作，并通过专题调研(如我国医疗制度的改革、看病难看病贵问题、偏远山区医疗情况、居民小区物业管理公司和业主委员会存在的问题等，均有书面报告)，为在代表大会上提出高质量审议意见做准备。⑧在每次代表大会后,我都要应有关单位(每年8-12家)的邀请，传达全国人大会的精神，汇报自己的审议和提出议案、意见建议的情况，把自己置身于群众的监督之中，并密切了与各界层人民的联系。⑨积极参加全国人大的外事活动，先后赴南非、毛里求斯、芬兰、捷克等国，慰问当地的华侨、华人，听取他们对侨务工作的意见，增进了友谊和团结，同时通过与各国议会的交流，增进了相互了解和友谊。2006年我受全国人大华侨委员会的委托，率领全国人大华侨委员会代表团赴智利首都圣地亚哥，出席中南美洲华侨华人反台独、促统一大会，结识了16个国家(包括一些未建交国家)的侨领，扩大了团结面。⑩接待人民来访、来信和电话，连节假日都有人反映问题，多则一天接待6批人，特别是在全国人大会期间，几乎天天都有数位来访者，连门口警卫都因此认识我。通过这项活动，化解了一部分矛盾，增进了和谐。为此，新华社发表了专稿“365天的人大代表”，新华每日电讯报则刊登“跟踪罗益锋代表的休息生活”等。总之，五年多来的人大代表工作是异常繁重的，成果也是有目共睹。2004年在纪念全国人大成立50周年期间，吴邦国委员长要求各省、直辖市、自治区人大，从四级人大代表(全国、省市自治区、区县和乡镇，共约340万名代表)中，推荐1-2名优秀人大代表报到全国人大，北京市人大常委会只推荐我一人，到2006年中央9号文件(“关于进一步发挥全国人大代表的作用，改进常委会的制度建设”)下发了，党中央对全国人大代表的素质要求更高了，北京团的许多全国人大代表学习讨论时说，如果按照中央的高标准对照，在座的多数代表除罗代表外都不合格……。经过了半年的时间，吴邦国委员长又要求各省、市、自治区人大按照中央9号文件的高标准，再次要求从四级人大代表中推荐1-2名优秀人大代表报到全国人大，北京市人大常委会依然推举我(证明人：原北京市人大常务副主任范远谋同志)。一些媒体称我是“真正合格的人大代表”、“深受人民信赖和爱戴的人大代表”等，这是对我的莫大鼓励。