侨汇是指侨居在国外的本国公民或侨居在本国的外国公民汇回其祖国的款项。非贸易外汇收支的主要内容之一。中国一贯重视保护侨眷的侨汇所有权和使用权，并为此曾采取各种优惠政策；对侨居中国的外国公民汇出的款项，也一贯提供方便。
一
建国初期，由于敌对势力的封锁,中国的对外贸易十分艰难，国家用汇非常紧张。因此，侨汇在中国的外汇收入中占有重要的地位。中国政府把争取侨汇作为侨务工作的一项十分重要的内容。新中国成立伊始，党和政府就采取了一些便利侨汇的措施，侨汇一度迅猛上升。1951年，全国侨汇收入已超出1949年的7倍以上。但1951年下半年后，土地改革中出现的许多“左”倾错误导致侨汇收入急剧下降。
在全国侨区土改中出现的偏差，不但使侨眷减少了侨汇收入，造成了侨乡的不安定，也使国家减少了外汇收入。这种现象引起了有关方面的高度重视。为了纠正错误，党和国家采取了一系列措施。国家坚决保护侨汇的政策也得到了海内外华侨、侨眷的衷心拥护，全国侨汇收入重新上升。1955年全国侨汇收入在1954年的基础上有大幅度的提高。江苏省1955年的侨汇收入上升到173万元，比上年增加27.2%。
二
1957年至1962年间，全国侨务工作经历了一个曲折发展的过程。在反右派斗争和大跃进运动、人民公社运动中，各地出现了不少“左”的做法，归侨、侨眷受到不同程度的冲击，侨汇工作也因此受到影响。
在此种状况下，中侨委及时重申党的侨务政策，并针对运动中出现的具体问题，制订相应的政策措施。1958年5月的中侨委二届一次扩大会议、1958年12月的全国侨务工作会议、1959年6月的侨务汇报会议、1959年11月的党内侨务工作会议、1962年4月的中侨委三届一次全体委员会议都强调要坚决执行对归侨、侨眷“一视同仁，适当照顾”的方针，采取措施解决归侨、侨眷的实际困难。由于国家在争取侨汇工作方面态度坚决，措施得力，同时中国的经济困难逐步得以克服，侨汇收入不断上升。 1962年江苏全省侨汇收入达到110万美元，是解放后侨汇收入最多的一年。
三
1962年下半年，中国国民经济的严重困难逐步得到克服，国内形势开始好转。全国侨务工作经过采取措施纠正大跃进和人民公社时期出现的偏差，也走上了相对健康发展的道路。这时中共党内的“左”的错误思想重新抬头。中共八届十中全会后，“左”的思想不可避免地对侨务工作产生了影响。
1963年3月22日，中侨委下发的《一九五八年以来侨务工作总结和当前的任务》提出“国内侨务工作应当根据党的八届十中全会和最近中央工作会议的精神，对归侨、侨眷进行更加深入的国际主义、爱国主义和集体主义的教育，加强阶级教育和两条路线斗争的教育”，“侨务战线和全国其他战线上一样，都体现了有阶级、有阶级斗争、有人民内部矛盾，也有敌我矛盾。这些斗争始终是以各种形式存在的。”中共八届十中全会后，争取侨汇工作仍然受到特别的重视。在中侨委1963年3月22日所发的文件中，对于争取侨汇却持坚定的态度，强调“汇款赡家是华侨的义务和正当权利，党和政府一贯采取保护侨汇的政策。各省市在“文革”前的几年间在争取侨汇方面也采取了一些积极措施。这对保持侨汇工作健康发展的势头起了很大作用。
1963年至1966年5月，全国侨务工作仍处于正常发展状态，归侨、侨眷的权益基本达到有效保护，侨汇收入逐年增长。
侨务政策的这种连续性、一贯性，当然有着复杂的历史因素，但侨汇在当时国家政治经济中的特殊重要性无疑是主要因素之一。从建国初由于当时特殊的国际环境，中国难以通过正常的国际贸易获取外汇，而国内飞速发展的经济建设和工业化目标又急需大量外汇。在这种状况下，侨汇就成了中国外汇收入的主要来源。诚如建国初期中国人民银行行长南汉宸所说：“我们国家正在进行建设，需要进口的东西很多，也就更需要外汇。侨汇汇回来，不仅是利益归了侨胞，同时也有功于国家”。
（责任编辑：师子奇）
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