个税起征点能否一年一调

2008年08月13日 15:11 来源：人民网陈楠

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·6.7亿罚单:被删邮件露马脚

    简要内容：全国人大财经委本月23日提出建议：进一步提高个税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。希望以减税的方式防止经济出现大幅下滑，发挥财政政策稳定消费需求的作用。无独有偶，清华大学教授魏杰也认为，个税起征点应提高到5000元。

    全国人大财经委本月23日提出建议：进一步提高个税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。希望以减税的方式防止经济出现大幅下滑，发挥财政政策稳定消费需求的作用。无独有偶，清华大学教授魏杰也认为，个税起征点应提高到5000元。

    “你可以跑不过刘翔，但一定要跑赢CPI。”这句来自民间的调侃成为2007年的流行语，老百姓对CPI的认识从中可窥见一斑。到目前为止，CPI的上涨未见颓势，人民生活成本增加，消费能力随之下降。因此，提高个税起征点减轻税负，增加人民收入，不失为一条解决问题之道。

    但是，一下子将个税起征点提高到5000元还不太现实，毕竟当前各地的经济发展水平还存在着差异。除了一些经济发达地区，5000元在多数地区还属于较高的薪酬水平，如果收入超过5000元才收税，会影响欠发达地区的税收，不利于当地的建设发展。或许可以折中一下，将个税起征点定为3000元至3500元左右，这样一来，一方面税收不会减少太多，另一方面老百姓也大体能够接受。

    其实，对于调整个税起征点，不必抱有毕其功于一役的想法，试图一步到位。我国经济正处于高速发展阶段，经济形势变化很快，人们的收入情况也总是处于变动之中，由此，个税调整的频率越来越密集，调整的时间间隔也越来越短，像以往那样25年不作调整的情况不太可能再出现。例如，2006年1月1日，个税起征点提高至1600元，2008年3月1日，个税起征点提高至2000元。然而仅仅过了4个多月，要求提高个税起征点的呼声便再次出现……

    据了解，在德国，个税起征点每年都要做一次微调，以保障公众收入不受影响。既然如此，国家有关部门何不借鉴经验，把个税调整纳入机制化的轨道，定期实施调整，如有必要，一年一调也是可以的。如能建立一个长效机制，使个税调整成为常态，更有利于国家从实际出发，调控经济，服务民生：当社会生活成本增加时，个税起征点可适当提高；当社会生活成本降低时，个税起征点也随之降低……这也就避免了个税起征点几年一呼吁，几年一研究的被动局面。