评:个税起征点的三个疑惑

2008年08月13日 15:00 来源：新安晚报方伟阳

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·6.7亿罚单:被删邮件露马脚

    全国人大财经委的一份报告，让“个税起征点”再次成为舆论关注的焦点。

    个税起征点从1600元上升至2000元，至今只有5个月时间，如今继续上调合适吗？个税起征点应该不应该有地域差别？为什么一些部门或单位多拿钱却少纳税？

    这样的问题困惑着不少人。

    个税为何跑得比收入快？

    今年3月1日起，合肥市个税工资薪金费用扣除标准从1600元提高至2000元。按照常理，在个税起征点提高后，个税收入应该降低，但实际情况是，合肥个税总体收入不降反升，而且增速超过了同期居民可支配收入的增速。

    统计数据显示，今年上半年，合肥市缴纳个税7.1亿元，同比增长41.92%。其中，工资薪金所得入库5.52亿元，同比增长47.61%。而国家统计局合肥调查队对居民家庭抽样调查资料显示：上半年人均可支配收入8206.58元，同比增长20.7%，比全省城镇居民人均可支配收入增幅高6.8个百分点。

    这说明了一点，尽管起征点上调了，个税增长速度却明显快于居民收入的增速。而就全国来说，上半年个人所得税增速也比GDP快了一倍。

    这是为什么呢？税务部门相关人士分析说，因为高收入人群扩大了，同时市民纳税意识增强了。

    不过一些学者却表示，个税增长快于GDP和居民收入增速是不合理的，个税起征点应当继续上调。

    为什么没有地域差别？

    个税起征点不存在地域差别，这也是很多市民感到困惑的一个方面。

    “我在合肥一个月拿三四千块钱，既要供房子还要赡养老人”，市民孙先生说，日子过得紧巴巴的，合肥的消费水平比周边城市尤其一些县城高多了，合肥三四千块钱的收入估计只相当于一般县城两千元钱，“不同地方的起征点应当不一样，否则不公平”。

    一些网络调查也支持“个税起征点”应当存在地域差别，譬如一般的省会城市，提高至3000~4000元比较合适；而一些沿海发达城市，起码要5000元以上。“现在连研究生入学考试的门槛中西部都有差别，个税起征点也应当有所区别。”

    一些单位多拿钱少纳税？

    “我老婆每个月拿的钱和我差不多，为什么我每个月要交两三百块钱的个税，而她只要交纳几十块钱的个税？”差不多每次看到工资条后，合肥的朱先生都要感慨一次。

    为什么会出现这种情况呢？业内人士表示，除了一些单位对工资的可扣除项目进行调节外，一般情况下不会出现这种情况，“除非这家单位违规操作，一旦税务部门发现了，会受到很重的处罚”，譬如不排除一些单位存在“小金库”，发放的部分工资或其他收入在会计账面上根本体现不出来。