坎昆气候大会4日进入第六天，当天下午举行了缔约方全体会议，大会主席着重对有关墨西哥秘密案文的传言进行了澄清，同时各方代表对会议工作组的新案文发表了不同意见。通过案文传言事件和对新案文的不同意见可以看出，参加气候谈判的各方合纵连横，观点不断碰撞。
没有秘密案文
近日，一些非政府组织传言大会东道主墨西哥在准备秘密案文，欲自行抛出应对气候变化的一揽子计划。对此，坎昆大会主席、墨西哥外交部长埃斯皮诺萨在4日的大会上强调，所谓秘密案文并不存在，坎昆大会是在完全透明的环境下进行的，没有秘密案文，也没有秘密的会场和会议。
中国应对气候变化首席谈判代表苏伟4日在接受新华社记者采访时说：“实际上大会主席与各代表团、包括中国代表团当面说过，墨西哥不会提出案文，还是按两个工作组——《联合国气候变化框架公约》下的长期合作特设工作组和《京都议定书》特设工作组的案文作为基础，来推动坎昆大会取得一个平衡的结果。”
各方对新案文各抒己见
大会4日形成了《联合国气候变化框架公约》下的长期合作特设工作组主席案文。这一案文并非一个谈判基础案文，只是表明大会主席认为各方在哪些问题上有进展，在哪些问题上还有分歧，应朝着哪些方向努力。即使这样一个案文，各方的意见仍不一致。
美洲玻利瓦尔联盟质疑上述案文，认为部分缔约方提出的意见和想法没有得到体现，并呼吁尽快启动缔约方之间的谈判。
小岛国联盟、最不发达国家等希望能够更加重视应对气候变化能力脆弱的国家，重视案文中忽略的一些问题。
“77国集团和中国”的代表对大会进展表示认可，同时表示，对新案文的内容还需仔细研读，暂不发表评论。
美国方面则认为新案文的内容不完全，没有阐明关于“透明度”的某些细节。
美国又拿“三可问题”说事
美国代表团代表乔纳森·珀欣说，大会新案文不完全，缺乏平衡，尤其提到涉及“透明度”问题的细节内容不够。
对于美国的态度，一些非政府组织专家认为，“透明度”问题即“三可问题”，指可测量、可报告、可核实。“三可问题”是要对发达国家资金援助和技术转让实行“三可”，而某些发达国家反过来要求对发展中国家在援助下的减排行动和适应行动实行“三可”。
“三可问题”是技术词汇，过去美国曾要求中国像发达国家一样承担具有法律约束力的减排承诺，现在美国等国反复拿“三可问题”说事，是企图利用“三可问题”达到原先的目的。
发展中国家原则性问题不妥协
本次大会期间，一些组织和机构呼吁，为使会议达成一些成果，大家要妥协。
对此，中国外交部气候变化谈判特别代表黄惠康在发言中指出，中方支持坎昆大会取得积极、平衡的成果，也希望尽早达成有法律约束力的协议。中方同时重申，坎昆大会取得的成果应包含《京都议定书》第二承诺期，否则就会失去平衡。中国代表团将继续以积极、建设性的态度参与谈判，但在原则性问题上不会妥协，在发展中国家的基本利益上不会妥协，在双轨制问题上不会妥协，在《京都议定书》第二承诺期问题上也不会妥协。
中国应对气候变化首席谈判代表苏伟也表示，中方认为，在小问题、非原则问题上大家应该本着妥协合作的精神，但在原则性问题上，没有妥协余地。比如《京都议定书》要不要延续，这个问题不能妥协。除了个别国家反对《京都议定书》外，多数国家，尤其是广大发展中国家的立场是一致的，那就是坚持延续《京都议定书》。
（责任编辑：刘阳禾）
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