中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华做主题报告(中国网胡迪摄)
在联合国气候变化大会坎昆会议即将召开之际，由中国社会科学院城市发展与环境研究所与中国气象局国家气候中心、中国社科院中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室发布的2010年气候变化绿皮书《应对气候变化报告——坎昆的挑战与中国的行动》22日正式出版。
中国社会科学院今日下午召开绿皮书新闻发布会暨“坎昆的挑战与中国的行动”高峰论坛。中国网现场直播。
会上，中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华表示，去年哥本哈根的争论，我们还是记忆犹新，对于坎昆，大家也是抱着积极而审慎的预期。在减排目标，尤其是发达国家的减排目标，发达国家如果不率先垂范的话，发展中国家也没有制约他们的手段。
潘家华说，在关于谈判的体制机制方面，发达国家试图混淆发达国家与发展中国家的责任区别，要求将发达国家与发展中国家平等对待来考虑温室气体减排问题，这显然是不符合公约中规定的“共同但有区别”的原则的，这样的问题还会争论下去，至少是在今年的坎昆还有明年的谈判中，这个问题是挥之不去的。
潘家华表示，再过几天，苏司长就要带领代表团出发到坎昆开始谈判，对中国来讲，谈判的过程中间，我们确实面临着非常严峻的形势，我们要维护发展空间，中国作为负责任的大国形象要注重维护。中国仍然是一个发展中国家，我们需要发展中国家团结。这些都使得我们在气候变化谈判中间面临很多的挑战。在这个问题上，中国不掌控也没有金钥匙，而这个掌控，从目前来看还是在美国。美国在国际金融体系中间，对人民币的打压，尽管我们说货币是自主的，但是人民币也在升值。美国的调查，启动301条款，对中国可再生能源产品进行调查，这都是单方面的，所以从这个意义上来讲，美国现在是无能为力、无所作为，一旦美国有所作为的话，美国才是正如刚才主编说的，美国才掌握这样一个金钥匙。但是这不意味着中国作为一个新兴的经济体，作为发展中大国，我们可以无所作为，我们可以顺势，但是可以有所为，对于发达国家关于资金方面的承诺，我们应该敦促其落实。我们可以开展南南合作，我们可以在自主减排行动方面做得更加公开透明，使得我们有效的成效得到国际社会的认同。
从长远看，《京都议定书》2012这个期限已经临近，国际社会会作出相应的努力，避免这样一个真空期的出现。长期目标应该说是挥之不去，关键问题是在于排除空间的公平合理的分配。中国作为温室气体排放大国这样一个地位应该说只会进一步强化。在排放大国地位不断强化的情况下，我们的人均温室气体排放，现在很多城市，像上海已经跟欧盟的大致相仿，我们尽量合作，共同应对气候变化。对我们中国来讲，科学发展观、促进产业结构调整和改变经济增长方式，的这些，应该说低碳发展是一种机遇。所以，我们对气候变化问题的探讨，对中国来讲，需要中国落实科学发展观，促进经济结构的调整和增长方式的调整相结合，这样我们才可以实现应对气候变化和促进经济发展的双赢。
（责任编辑：刘阳禾）
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