写在二十国集团首尔峰会闭幕之际

　　共享增长

　　一位观察人士在会前谈到，本次首尔峰会的一个重要目的，是向世界传递如下讯息：世界经济不仅仅是富人的游戏。在《首尔宣言》中，人们欣喜地看到了这一成果。

　　主办方韩国首次将“发展”议题带入二十国集团峰会，并得到众多成员的支持。峰会达成的共识是：各国应该共同做大并共享经济“蛋糕”，而不是你争我抢，这样世界经济才能持久发展。这其中，穷国的利益和机会尤其需要重视。

　　中国国家主席胡锦涛在峰会上指出，世界经济发展不平衡表现在方方面面，最突出的是南北发展严重失衡。深层原因是国际秩序不公正、制度不完善、机会不均等。从根本上说，没有广大发展中国家的充分发展就谈不上世界真正发展，没有最不发达国家的脱贫致富就谈不上世界持久繁荣。

　　峰会达成的“首尔发展共识”这样表述：“世界的繁荣只有分享才能持续”，“由于危机的影响，到2010年底全球将新增6400万赤贫人口，这将明显降低世界经济的整体发展水平”，“危机以来的经验说明，发展中国家、特别是低收入国家的经济增长将可能成为世界经济的新支柱。部分新兴市场国家已经给出了很好的范例”。

　　中国代表团发言人在会后谈到，与会各方都赞同把发展问题作为二十国集团峰会的长期议题。这标志着二十国集团对这一问题的认识和投入上升到一个新层次，有利于凝聚各方共识，缩小南北发展差距，从根本上缓解世界经济不平衡问题。

　　求同存异

　　峰会之前，分歧是焦点；峰会之后，分歧仍存在。对此，与会领导人认识到以单一的标准要求世界是不切实际的。寻求共识，承认差异，是一种智慧。

　　会前，美国一直推动在峰会通过对经常项目顺差或逆差设置不高于国内生产总值4%的标准，以平衡世界经济。但经过广泛的商讨和深入的协调，峰会成果中并没有一项具体的量化标准。《首尔宣言》突出了“涵盖一系列指标以评估世界经济不平衡的机制”，强调推动“首尔行动计划”不仅要突出“全面”、“合作”的要素，同时也不能忽略“各国实际情况”。

　　正如胡锦涛主席在峰会讲话中所说：“二十国集团正处于从应对国际金融危机的有效机制向促进国际经济合作的主要平台转变。我们应该继续坚持成员国主导原则，充分考虑各国不同国情和发展阶段，理解并尊重各国选择发展道路和发展政策的自主权。”

　　此外，延续此前二十国集团财长和央行行长会议达成的共识，首尔峰会依然没有对在外汇市场上干预汇率以保持出口竞争力的国家表示“不满”。一位会议内部人士说，这说明，如果日本和巴西这样的国家能够保持审慎的宏观政策，其干预汇率的举措可能会得到理解。

　　回顾二十国集团峰会走过的历程，分歧和差异一直存在，但这无损其逐渐成为最重要的全球经济议事平台。或许，“求同存异”正是这一机制得以保持领导力和灵活性的思想基石。

（责任编辑：林秀敏）