转变经济发展方式，加快经济转型升级是科学发展的必然要求，是新的发展时期“赢在起跑线”的必由途径。正如胡锦涛总书记所指出的，转变经济发展方式抓得越早、抓得越紧、抓得越实，就能越快打开发展新局面、赢得发展新优势。事实证明，在临海经济转型期，经济开发区仍然是当之无愧的领跑者。
如果说在过去开发区经济领跑者地位的确定更多来自于政策的支持和政府的扶持，那么，进入新的发展时期，经济开发区已经和其它地方一样，站在了同一起跑线上。许多结构性、素质性和环境资源性的矛盾和问题，成为了新一轮发展中大家共同要面对的障碍。这个时候，开发区为何仍然快人一步，抢得先机？这值得我们思考。
首先，加快转型应该始终扣牢“发展”的主题。发展是永恒的主题，加快转型升级是为了更好更快地发展，两者相互依存，有机统一。经济开发区正是因为牢牢扣准了“发展”这个主题，找准加快发展与转型升级的平衡点，才开创了如今的发展新局面。“转变工业园区时期的发展模式，以服务经济为带动力，以科技创新为驱动力，加快现代服务业和新兴战略性产业的发展，在有限的空间内实现乘数增长。”从开发区新的发展理念也不难看出，发展始终是开发区的第一要务，转型升级则是促进发展的一条主线。
其次，在经济转型升级中，要坚持产业转型与企业转型并行。产业转型是经济转型升级的核心，也有助于推动企业的战略转型、技术转型、市场转型和管理转型。而企业是市场经济主体，推进企业转型升级，也是企业适应产业转型升级的迫切需要。开发区一手抓产业转型，一手抓企业转型，让两者相互贯通，相互促进，如汽摩配及机车产业的升级就离不开吉利、铁马等一批领军企业的成功转型，而汽摩配产业的繁荣也推动了更多企业转型升级的步伐，产业转型和企业转型良性互动，从而带动了区域经济的发展。
第三，政府在经济转型升级过程要发挥主导作用。政府要准确把握国内外经济社会发展趋势，通过及时调整产业规划、创新体制机制、总结推广经验等，科学指导和引导转型升级。经济开发区党工委、管委会充分发挥政府的主导作用，与四街道“会诊”，修编土地利用规划，调整发展理念和发展布局，铁路经济区、江南区块、总部经济商务区，这些都是开发区党工委、管委会谋划经济转型升级的力作，对开发区的未来发展意义深远。
最后，经济转型升级中干部要有所作为。环境就是生产力，环境就是竞争力，实现经济转型升级，必须有良好发展环境作保障。而发展环境主要来自于当地干部群众的执行力。开发区把经济转型升级落实到干部的执行力上，充分发挥干部的积极性和主动性，营造“干事创业”的良好氛围，助推经济转型，这无疑也值得各地借鉴。（作者：杨红枫）
（责任编辑：林秀敏）
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