泛北合作提出以来,区域内各方高度重视在重点领域加强合作,推动泛北合作不断深化,已从共识走向实践,取得可喜成果。
泛北部湾经济合作论坛至今已经成功举办了三届。从“环北部湾经济合作的启动和实施”“环北部湾经济合作机制的建立”,到“泛北部湾合作的机制、路径、产业发展与金融支撑”,然后再到“泛北部湾次区域合作的重点难点和趋势”,从论坛议题的变化可以看到,“泛北”论坛正在推动“泛北”合作经历着从理论到实践,从实践到突破的蜕变过程。
推动“务实合作”,一直是泛北部湾经济合作论坛倡导的方向。中国国际问题研究所亚太部主任沈世顺认为,在当前金融危机的形势下,泛北合作更需要从大处着眼,小处着手,泛北合作目前还是要靠一些项目来支撑,选择一些重点合作领域的项目,像铁路项目,还有如何开放海上资源项目,这个都是可以考虑的。
2008年1月,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,将北部湾经济区开放开发纳入了国家战略,并将之定位为重要国际区域经济合作区,相继批准建设4个海关特殊监管区,国家工商局、质检总局、交通部、铁道部、民航总局加快推出支持举措,一批投资以数百亿计的大型项目相继获准建设或开展前期工作。
广西与东盟国家间的合作项目也快马加鞭。2007年,广西与印尼签订了合作协议,建立“中国广西-印尼经济贸易合作区”,成为中国首批10个境外经济贸易合作区、广西第一个境外经济贸易合作区。钦州市的企业与越南、印尼企业合作建设2000万吨煤炭调配基地。2008年3月,中越签署了谅解备忘录,把南宁-河内经济走廊和中越边境友谊关跨国口岸纳入大湄公河次区域经济合作跨境运输协议框架。
在广东,国家相继批准了《珠三角发展规划纲要》、广州南沙、深圳前湾保税港区;台湾工商界计划进一步加强与东盟的合作。海南则提出了要在旅游业、高效农业、工业、渔业等四方面主动融入泛北部湾经济合作。海南省商务厅副巡视员姚繁说:“我们参与泛北部湾的合作,海南需要利用东盟的一些资源加快自己的发展,今后在资源的开发利用和整合方面,海南也会有很多机遇,同时海南也会给泛北部湾的其他国家和广西提供发展的机遇。”
今年3月2日,越南批准《至2020年北部湾沿海经济带发展规划》,提出将越南北部湾沿海经济带建成带动越南北部地区发展的引擎,以与广西北部湾经济区的开放开发对接,促进有效融入合作。
泰国政府2008年首次参加泛北部湾经济合作论坛,体现了泛北经济合作在东盟国家获得了进一步的积极响应。泛北部湾经济合作联合专家组成员。泰国商业部贸易谈判厅副厅长蓬诗丽·库里马勒说:“通过这个论坛大家可以找到我们有哪些可以合作的领域比方说在贸易,还有通关等等各个领域,能加强合作。”
自2006年首届论坛提出泛北部湾区域合作的构想以来,泛北合作已成为中国-东盟合作的新亮点,为进一步拓宽合作创造了条件。2007年,中国与东盟的双边贸易额达到2025.5亿美元,同比增长25.9%,提前三年实现双边贸易额达到2000亿美元的目标。2008年,广西与东盟双边贸易额为39.9亿美元,增长了37.1%。
(责任编辑:师子奇)