新华网南宁8月6日电(记者刘阳、向志强)6日，2009泛北部湾经济合作论坛在广西南宁召开。本次论坛以“共建中国-东盟新增长极--拓展合作、化危为机”为主题，与会代表围绕全球金融危机与泛北部湾经济合作、泛北部湾经济合作的项目选择与资金支持、北部湾地区与东盟各次区域的合作发展三个议题展开讨论。与会各方普遍认为，在国际金融危机影响还未散去的背景下，“加强合作，携手努力，同舟共济，共克时艰，共赢发展”是“泛北”区域应对危机、复苏经济的必然选择。
“泛北”议题更务实
北部湾位于中国南海西北部，是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南东北部所围成的海域，总面积近13万平方公里。泛北部湾经济合作区域包括中国、越南，以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱7个国家。这里有着港口、土地、交通、贸易等优势，但过去由于各方机制体制的障碍，这些优势没有被充分利用。随着经济全球化趋势的发展和中国-东盟合作的深化，“泛北”各方深层次合作的需求越来越强烈。
自2006年7月举办首届论坛，“泛北部湾经济合作论坛”已举办了三届。今年举行的是第四届合作论坛，也是规模空前的一届。2009泛北部湾经济合作论坛呈现出三大亮点：
首先，本届论坛的主题和议题更有针对性。论坛在延续往届“共建中国-东盟新增长极”主题的同时，突出了“拓展合作、化危为机”的思路。在国际金融危机的冲击和影响下，进一步稳定和发展泛北部湾区域经济，提高区域合作水平，形成发展合力，推动泛北部湾区域发展成为中国-东盟合作的新增长极，这既切合当前背景，又符合各方需要。
其次，泛北部湾经济合作机制化建设有望取得新突破。本届论坛将深入推进泛北部湾区域经济合作，论坛期间，联合专家组将召开工作会议，讨论泛北部湾经济合作可行性研究成果，一旦通过，将提交今年中国-东盟有关会议审议。
第三，主办单位更具广泛性。泰国商务部和广东省人民政府首次参加论坛主办，包括中外政府代表在内的45位嘉宾将在论坛上发表演讲和致辞，国内外知名企业代表、金融机构代表近400名嘉宾出席论坛。这既强化了泛北部湾经济合作的东盟元素和国际化色彩，也为泛北部湾经济合作注入了新的动力。
“泛北”合作显成效
“泛北”论坛为各方提供了一个很好的交流平台，各方经过磋商，在区域经济合作上达成了多项共识：发表了《环北部湾经济合作论坛主席声明》《中国-东盟港口与发展合作联合声明》等纲领性文件；签署了《中国-东盟海运协定》《中国与东盟航空合作框架》等具体合作协议。
在之前的三届泛北部湾经济合作论坛上，由“泛北部湾经济合作区”、“南宁-新加坡”经济走廊、大湄公河次区域合作板块等构成的“一轴两翼”M型区域合作大格局区域发展战略的概念被提出、论证并日益明晰。这些区域经济发展思路增强了“泛北”各方的吸纳和扩散效应，提高了自由贸易区的综合经济实力和竞争力，促进了各方在资源、贸易、投资、金融等领域开展广泛的深层次合作。
从中国区域经济发展看，“泛北”合作扩展了西南地区经济发展的空间，扩展了与东盟的经济往来，打造了继珠三角、长三角和泛渤海经济圈之后的中国经济增长的第四极。
广西壮族自治区党委书记郭声琨说，“泛北”合作联合专家组已经成立并开展了积极有效的工作，一些相关的决策和协调机制正在商讨之中，“泛北”合作常态化、制度化有了良好的开端。各方已经在农业及农业技术、渔业、港口物流、旅游等领域签订了一系列合作协议或备忘录，一大批项目正在务实推进；中越友谊关--河内高速公路项目将于今年内开工，南宁--河内经济走廊和中越边境友谊关跨国口岸已纳入大湄公河次区域经济合作跨境运输协议框架，为“泛北”合作深入开展打下了良好的基础；广西在加快与中国经济最具活力的珠三角地区高速公路和高速铁路对接的同时，全面启动了西江亿吨级黄金水道建设，致力于推进“泛珠”地区与“泛北”区域经济互动和有效对接。“泛北”合作正显示出强大的生命力和发展潜力。
中国旅游协会副会长刘金平说，泛北部湾旅游合作表现出强劲的发展势头。四年来，各方区域旅游发展规划逐步完成，旅游联合体和区域无障碍旅游区建设初见成效，搭建区域旅游信息平台、打造区域旅游精品、树立整体形象等实务性合作得到全面推进。各方联手打造大旅游、构建大产业、促进大发展的合作框架初显端倪，旅游发展与互动为“泛北”经济合作增添了无穷的活力。
（责任编辑：林秀敏）
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