该解密档案还写道,尽管在贸易上对中国有利,但中国政府还是在政治上继续批评日本首相佐藤荣作对中国不甚友好的政策,并措辞严厉地表示日本应该更相信中国。
解密档案强调说,这些关于化肥的协商注定使佐藤荣作非常尴尬,因为此时正赶上日本的国会选举,对华贸易问题是此次选举的重要政治议题。日本政界要求佐藤荣作承认,他对中国的疏远政策给了欧洲商人可乘之机,让这些日本的竞争对手在中国市场上占得先机。
确实,日本1967年出口到中国的化肥和钢材虽然再创新高,但日本还是失去了有利的地位,中国的主要购买对象已开始转向欧洲了。
在1967年11月15日结束的中国进出口商品交易会(“广交会”)上,日本商人收到的钢材新订单寥寥无几,而联邦德国(西德)的代表则获得了中国的大量订单,足以让他们的工厂干上一年。日本1967年卖给中国的商品仍占其出口的很大一部分,却明显少于1966年,而欧洲在1967年卖给中国的商品出现了明显增长。
5.美国意在稳住“小兄弟” 在当年的冷战背景下,美国情报机构的分析颇具忧患意识。该档案认为,在不发达国家,中国化肥战的胜利也可能对西方利益造成不利影响。因为如果这些做法激发了出口竞争,将降低国际市场上化肥的出口价。中国将作为一个获胜者出现在世界市场上,它打破了西方对国际市场价格的垄断。
美国情报还分析道,如果欧洲复合肥协会试图维持化肥价格在不发达国家的高位运行,中国可能强有力地质疑为什么欧洲和日本的化肥价格不一致,并进一步借助传统的马克思阶级剥削理论来批判欧洲——众所周知,这种理论在不发达国家拥有广泛的市场,成为发达国家剥削不发达国家的一个活生生的例子,进而激起不发达国家对发达国家的敌对情绪。
美国情报机构最后提醒西方国家:“我们应该反思,尽管西方科技可以有效地提高化肥的生产效率,但中国利用其讨价还价手段,首次从这种新技术成果中全面获益。更有甚者,尽管这种新技术对不发达国家的发展是极其重要的,但西方国家如果运用不好,有可能遭受到更大的损失。”说白了,美国就是想稳住西德、日本等“小兄弟”,防止西方阵营被对手分化。这也说明了为什么该档案会出现在德国的国家档案馆。
6.增强中国做生意的信心 解密档案中没有披露中国是否知道日本与西欧方面曾达成秘密口头协议,但中国高超的斡旋手段使其在这笔大买卖中获得了成功,引起了美国情报部门的高度关注。
在当时,中国的对外信息获取渠道狭窄,也难以判定当时国际化肥市场价格是否合理,但中国政府凭借直觉和分析,认定谈判对手在漫天要价(当然也不排除精确的计算以及可能从其他渠道获得情报),于是采取了分而治之的政策,打破了西方国家长期的贸易垄断。
中国人越来越懂得如何将自己的市场作为贸易杠杆来维护国家利益。更重要的是,中国人首次知道与西方国家那些聪明的商人打交道时,怎样才能占据主动,增加了以后交易的信心,也增加了与西方国家的接触渠道。
美国的情报机构还得出以下结论:意识形态色彩强烈的中国已懂得有效利用全球市场,利用资本之间的竞争关系来获益。
(责任编辑:龚磊)