中国计划采取一系列措施，解决贸易顺差过大的问题。中国之所以要修改长期以来以出口导向为主的对外经济政策，首先是由于美国的敦促，因为美国对华贸易逆差问题尤为严重。
中国对外贸易扩张的速度同样令俄罗斯感到不安。中国对俄出口逐月增长，到令年年底，俄罗斯保持多年的对华贸易顺差有可能转为逆差。据经济发展和贸易部统计，2007年上半年，俄罗斯对华贸易顺差略高于4500万美无。两国贸易总额为159亿美元，俄罗斯进口额增长58%，达到79.1亿美元；而出口仅增长11%，为79.6%亿美元，其中能源产品约占出口总额的50%。
自然垄断问题研究所的专家认为，出现这种局面的主要原因是俄中两国生产者的竞争条件不平等。该研究所所长尤里·萨基扬解释道：“中国对出口导向型行业给予国家支持，如提供税收优惠及其他补贴和优惠贷款，对用于技术设备更新的支出予以补偿。”中国用于扶持出口的补贴额占到了国内生产总值的7%，而俄罗斯的这一比率只有0.7%。
根据中国提出的进军国际市场的总体战略，中国政府着重扶持那些经过严格筛选的、能够形成“增长点”的行业，首先是冶金、机器制造和信息技术产业。自然垄断问题研究所认为，俄罗斯的同类行业可能会因不平等的竞争条件而遭受重大损失。
中国对相关出口行业提供国家支持的成果显而易见。钢铁产品出口继续增长，2006年达到4300万吨，比2005年增长9.6%。然而给人印象最为深刻的是中国钢管工业的增长。2007年头四个月，中国钢管出口同比增长120%。而中国对俄钢管出口增长更是史无前例：从2003年到2006年，出口额增长了88倍!专家认为，中国钢管实行倾销价格是造成这种局面的主要原因之一。但俄罗斯至今没有对中国钢管的冲击作出回应。美国则采取了反倾销的做法。
业内分析人士警告说，如果美国对中国钢管采取反倾销措施，对我国也会产生影响：中国对俄钢管出口增长会更快。这不仅会导致俄罗斯同类企业产量下降，还会使私人企业近十年来投入该行业的巨额资本更加难以收回，从而使关联行业遭受严重的损失。
2006年，机器制造业产品在中国对俄出口中所占的比重达到20%。而中国对俄汽车出口的增幅更是达到了400%，从而加大了俄罗斯实施汽车制造业发展规划的难度。看来，正是由于意识到我国汽车制造业当前的处境，俄罗斯政府在一周前决定不再与中国签署汽车工业组装协议。
萨基扬指出，为了确保国内市场竞争条件的平等，俄罗斯应当考虑取消中国的贸易最惠国待遇，因为从各种指标(经济规模、竞争力及中俄贸易结构)来看，中国都应当被排除在享受这一待遇的国家名单之外。此外，为了支持本国的生产商，俄罗斯应当采取世界各国普遍采用的措施，其中包括进行反倾销调查，实行进口配额制，制定明确的边贸规则，堵住中国产品的主要“灰色”进口渠道。
（责任编辑：龚磊）
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