四大自贸区共享一张负面清单 目标一致各有侧重

　　国务院新闻办就“自由贸易试验区”有关情况举行新闻发布会，图为发布会现场。中国经济网记者 袁志丽 摄 

　　中国经济网北京4月20日讯（记者 袁志丽）今日上午10时，国务院新闻办就“自由贸易试验区”有关情况举行新闻发布会，商务部、上海市、广东省、天津市、福建省负责同志介绍相关情况并答记者问。商务部部长助理王受文在会上表示，广东省、天津市、福建省三个新设自贸区和上海自贸试验区采用的是同一张负面清单，在开放程度方面是相近的，目标一致但各有侧重。

　　负面清单四大自贸区共用 开放度大大提高

　　根据国务院20日所发布的文件，上海、广东、天津、福建四个自贸区将共用同一份负面清单。4区“统一”的负面清单和上海市前两个负面清单相比，进一步缩小了限制的范围，可以说提升了自贸试验区的开放度和透明度。

　　商务部部长助理王受文在回答记者提问时表示，自贸区的特别管理措施由190项减少到139项，再到此次的122项，开放度大大提高。2015版外商投资产业指导目录也受到了业界的充分肯定，“总体而言，四个自贸试验区的负面清单还是要更加开放的。”

　　四大自贸区目标一致各有侧重

　　王受文在会上表示，新设的自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功经验，在投资管理制度、贸易监管、金融制度和事中事后监管等4个领域改革创新，并且进一步提出了行政咨询体系、审管分离、审批归口的一些新的做法。同时，4个自贸试验区将施行统一的、更加便利的与负面清单管理模式相配套的外商投资企业设立及变更备案制度。

　　王受文称，四个试验区试验的主要目标是一样的，但新设的三个自贸试验区侧重点与上海有所区别。比如说广东自贸试验区，特别强调粤港澳的合作，粤港澳经济的一体化，特别是在服务业方面，在CEPA框架下，今年粤港澳将基本上实现服务贸易的自由化，服务贸易部门有160个，今年广东对港澳地区开放的有153个，这是广东自贸试验区特有的，对其他地方没有；另外，广东自贸试验区着重加工贸易和产业的升级；对天津来说，天津自贸试验区更强调京津冀的协同发展，更强调通过天津的口岸来带动内陆地区的发展；福建自贸试验区侧重两岸产业的进一步融合，带动海峡西岸经济区的发展，侧重 “一带一路”的建设。

　　据中国经济网记者了解，“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。