中国经济网北京1月28日讯 由中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会(2012-2013)”日前在北京国际饭店会议中心举行。会议旨在研究中国经济进入新阶段后面临的问题和挑战，把握经济发展新趋势，为正确制定宏观经济政策、加快转变经济发展方式、实现国民经济平稳健康发展提供决策参考。商务部原副部长马秀红出席了主题为“抓住机遇”的分论坛并参与讨论。马秀红表示，作为一个正在不断崛起、发展的发展中大国，中国既需要重视扩大外需，也需要重视内需对国民经济的拉动作用，并表示我国应及时抓住对外开放的战略机遇期，实现中国经济与世界经济合作共赢发展。
以下是马秀红发言的文字实录：
今年是中国实施改革开放第三十五周年，应该说改革开放三十五年的伟大历程已经充分证明了，对外开放是抓住机遇、推进变革、实现变革的基石，这点我就不多讲了，因为事实已经充分证明这一点。
刚刚贺主任讲到关于内需、外需的论述，我非常赞同，作为一个正在不断崛起、发展的发展中大国，一定不能偏废两个方面，在我们不断强调扩大外需的时候，不能忽视国内市场需求对我们经济和整体发展的拉动作用。在我们现在特别强调扩大内需的时候，也不能忽视外需，继续对中国的经济发展将要起到的重大带动作用，因此这两者都不能偏废。我讲两点：
第一，金融危机爆发之后，虽然经过了五年，但是世界经济还在艰难恢复中，外需的疲软现在正在成为一个常态，整体的经济发展也面临着这样、那样的问题，所以在当前的形势下，中国的对外开放确实面临着一定的挑战，但同时我们应该看到中国的对外开放仍然面临着非常多的机遇，我们仍然处于非常重要的，可以对我们的国家整体发展继续发挥重要作用的对外开放战略机遇期。
挑战方面，主旨演讲的嘉宾都讲到了，我觉得在看到挑战的同时还应该看到，金融危机加速了世界经济结构深度调整的进程，为我们国家积极拓展对外发展的新空间，全面深化改革，促进经济发展方式转变提供了新的机遇。
一方面是世界经济在艰难复苏中将逐步恢复增长。根据IMF最新的预测，全球的经济总量将从目前的70万亿美元增加到2017年的90万亿美元。2013年全球的增长会实现3.6%的幅度，到2017年的时候，就将实现4.6%的增长幅度。新兴经济体，发展中国家的经济增长幅度将大于发达国家经济增长幅度。到2017年，将要实现6.2%。世界经济的走势应该说还是在不断提供着新的发展空间。
第二，经济全球化纵深发展，并且显现出新的特点。我认为新特点有众多，但很重要的是新兴经济体的崛起、中产阶级的壮大、世界能源供给与消费格局的变革、全球投资、生产、消费重心的深度调整，将从根本上改观，经历全球化的模式、方向和发展进程。
第三，新一轮的科技创新浪潮正在形成，这有很多方面可以讲，但最重要的是体现在新一轮的科技浪潮的形成使信息技术和传统产业融合，物质密集型的加工方式迅速向数据密集型加工方式的转变。新兴产业的出现，商业模式、管理模式的创新破除了传统的发展路径和资源能源的束缚，为培育新的经济增长点创造有利的条件。
第四，区域和次区域的兴起，尽管世界贸易组织多边的贸易体制的发展遭遇了一定的挫折，但现在实际上在一体化的进程方面，有一些新的发展，一方面是欧债危机促使欧洲加强了财政约束，银行联盟客观上有了与欧洲重启一体化进程。
此外，美国、日本等发达经济体，还有越来越多的发展中国家，更加注重地区合作、自由贸易区和次区域合作项目，推动了经贸政策的协调，改善了贸易投资环境，增强了区域发展的后劲。
最重要的一点，我认为是党的十八大规划了中国未来十年改革开放发展的蓝图，全面深化改革进一步扩大开放，已经成为社会共识，改革的红利已经进一步显现，特别是处理好政府与市场的关系为核心的经济体制的改革的全面展开，将成为培育开放型经济、发展新优势的重要推动力。创新驱动发展战略的实施，经济结构战略性调整，城镇化步伐加快，集约、智能、绿色、低碳的新型城市化道路，都将为新形势下全面提高开放型经济水平创造良好的环境和空间。
下面我想讲一下抓住开放的机遇，促进发展的几点设想：
首先，要研究制定对外开放顶层设计。未来十年，中国将成为全球第一大贸易国最重要的消费市场。刚才楼继伟同志讲到需求现在是最稀缺的资源。我觉得在未来很长时间这都将是一个现象。在未来的十年，中国也将成为世界上最重要的消费市场。我认为我们应该充分利用好这一开放优势，牢牢掌握主动权，以扩大开放换取全球对中国的持续开放，以此化解利益分歧，谋求更加公平合理和稳定的发展环境。
第二，把握好重点领域和关键环节的开放目标。目前特别需要深入的研究外商投资的准入前国民待遇，国有企业竞争中性，海外投资权益保护，深化涉外投融资体制改革。刚才楼继伟讲到在对外投资中要取消审批，要给投资者以充分的自主权，我是非常同意他的观点，这也是深化涉外投融资体制改革非常重要的一个方面。人民币的国际化，还有推动自贸区建设，以及国家贸易规则制定和国内开放空间布局等重大的问题，都需要深入研究，为进一步扩大开放作好准备。
第三，打造引领未来开放发展的国际化平台。我们国家现在有进出口经营权的企业62万家，外商投资企业28万家，走出去在海外投资的企业1.8万家，这些企业都是我们国家今后进一步扩大开放的重要力量。现在非常重要的是要通过各种政策的落实和有效措施的制定来帮助这些企业渡过难关，解决困难，同时要支持这些有实力的企业发展成为具有核心竞争力的跨国公司。同时要支持更多的民营和中小企业成为对外开放的新生的力量，要积极引导国内的大型展会和各类交易场所走向国际化、品牌化和信息化，成为影响全球重要商品价格走势、贸易投资流向的载体。
第四，加快转变对外经济发展方式。重要的还是按照十八大提出的要求，以提升竞争力和综合效益为核心，采取有效措施，加速形成以创新技术品牌、绿色低碳、质量服务为核心的出口竞争新优势，提升在全球价值链中的份额和地位，坚持进口与出口并重，引进来和走出去相结合，促进对外经贸平衡发展。
同时我觉得很重要的一点，避免将转变贸易发展方式简单地理解为转变贸易方式，无论是一般贸易还是加工贸易，都要将延长高端产业链、提高质量档次和附加值，减少资源能源消耗，注重保护优化环境，发挥劳动力资源优势作为发展方式转变的核心内容。同时在我们的对外开放中还要特别注意处理好开放、改革、发展、稳定的关系，注重开放条件下金融、能源、粮食的安全问题，同时也要注重维护好国家和产业的核心利益。
总的来讲，我认为在直面危机、应对挑战的时候，我们要适应经济全球化的新形势，要做到准确把握大势，发现并抓住机遇，妥善应对危机，将挑战变为机遇，打造开放新优势，创造发展新机遇。
我们也只有在新形势下紧紧抓住对外开放新的战略机遇期，坚持以改革促开放、促发展，凝聚发展的正能量，在改革发展合作中解决发展的瓶颈与难题，实现中国经济与世界经济合作共赢发展。
（责任编辑：郭彩萍）
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