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楼继伟:全球经济缓慢复苏是今年的主调

2013年01月26日 11:22 来源：中国经济网

    中国经济网北京1月26日讯由中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会(2012-2013)”今日在北京国际饭店会议中心举行。会议旨在研究中国经济进入新阶段后面临的问题和挑战，把握经济发展新趋势，为正确制定宏观经济政策、加快转变经济发展方式、实现国民经济平稳健康发展提供决策参考。中国投资有限责任公司董事长楼继伟出席年会并发表演讲。他指出，全球经济从政策层面看有6个特点，温和、曲折、缓慢的复苏是今年世界经济的主调，但市场波动还是非常大的，要特别关注几个风险点。

    以下是楼继伟发言的文字实录：

    全球经济从政策层面看有几个特点：

    第一，主要发达国家央行都在实行量化宽松，QE，大家在说美国是不是有QE4或者是怎样，我给大家说，没有了。今后的特点，是无限量的QE，全球的央行都是无限量QE。美国都转到实体经济改善的目标，过去都有数，现在没数。日本本来今年是要1万亿央行的购买计划，到现在也没数，只要通货膨胀不超过2%，就继续干下去。欧央行，实际的OMT也是一样的概念。我给大家说一下，这是一个重大的变化。

    第二，产业政策能力有限，经济短期的支撑和长期的持续之间的矛盾加剧。美国的财政悬崖的讨论，日本政策短期有效，长期没什么效果。

    第三，由于刺激增长和财政纪律等各方面的纪律之间的矛盾加剧，因此公共政策的需求方面改善的余地并不大。但是在动员民间投资和消费方面思路也不多，有一点点进展。包括监管方面的思路，有一定的改善。比如说，巴塞尔III推迟了，大家一直说宏观审慎监管，反周期调节，在一个银行需要贷款的时候，而银行现在崩溃的风险并不大的时候，推出巴塞尔III是不合时宜的，现在改善了，先往后推，这是对的。

    第四，供给方的改革是关键的，大部分国家有所进展，特别表现在欧洲的劳动力市场的改革方面，爱尔兰做的是最好的，意大利、西班牙也在第二梯队，也不错，法国略有进展。法国在一两个礼拜之前，通过了一个改善劳动力市场的流动性法案，我们比较一下2012年，法国为了新就业大学生在试用期之后，是不是必须留下，企业主能不能在试用期之后不要你。家长和学生上柬，德维尔潘总理下台，现在的法案比那个接近很多，社会有一定的宽容度了。

    北欧继续改善它的劳动力市场，虽然它很有竞争力，我很佩服的是瑞典。瑞典通过一个法案叫做《退休时间和老龄化的速度》，这个国家老龄化的加剧，我自然地和它挂钩，退休时间越来越长，民主国家通过这样一个法案是很不容易的。

    在中国讨论，我们人口的状况是不是要推迟劳动力就业的退休时间，社会上反对声非常多，这是一个劳动力市场改善重要的措施，我们看到都有进展，供给方的改善，但是问题有两个，在需求方、财政方货币等政策方面给它多少实践、多少支撑；社会方面给多少容忍度，如果容忍度提高了，仍然是风险力，特别是危机以来带来社会两极化加剧的情况下，更是一个风险点。我们看到这个极化在去年、前年达到极点，现在看是有点缓和。

    第五，需求是最紧缺的资源，我们可以看到，中国经济增长今年可能在8%以上。中国经济支撑了非常大的全球需求，而欧洲在很大程度上在紧缩，在需求方面靠工委动员很困难，所以需要外部需求支持它，给中国提供了最紧缺的需求。

    第六，投机性政策出台的可能性下降。去年希腊主权债PSI，私人部门和非欧洲区央行投资希腊股权债，就是剃头、减记、甩让50%，而欧央行和欧洲央行不做，结果对市场造成了重大打击，是促使欧债危机深化、加剧、风险剧升的重要原因。投机性央行要同市场玩一个游戏。市场利率是什么，你就要玩那个利率。市场规则是什么，如果你把把都是赢的，市场参与者把把都是输的，那对不起，我离开，那就是货币政策失败。

    所以非欧洲国家投资人全离开欧洲，立刻造成国债价格、国债收益率提高。我认为市场已经对他们有了教训，投机性政策出台下降。总的来看，温和、曲折、缓慢的复苏是今年的主调，但市场波动还是非常大的，要特别关注几个风险点，比如说现在马上到了5月份美国的国债上限，以及欧洲一体化议程的各个节点。

    对中国的启示和中国的机会。第一，中国的重要性凸显，我们应该在这段时间的国际治理的机制上确立地位。

    第二，全球经济结构调整，纠正过去的错位，有大量的投资机会是送给现在手中有钱的国家，送给中国的。要抓住，要给企业对外投资的自由，政府往往只看大宗商品和高技术，但实际上大量的错位，没有机会。欧洲人，劳动市场力不是很高，工资很高，所以大量的时间闲暇，在地中海周围都是他们的旅游地，中国人一般是跑巴黎、伦敦，那些地方一个个在破产。其实投那些东西，中国人去，帮了他，我们也能挣钱。我可以举很多很多机会，要看到发展中国家，包括亚洲，包括新兴国家、俄罗斯、非洲等，内部需求开始起来，要看到他们消费驱动，而不仅仅是看到他们的大宗商品。

    第三，国内持续的增长是最关键的，要减少短期刺激。持续的增长来自于供给方的改善，特别是劳动力市场灵活性是不能够破坏的。刚才厉教授讲到了，收入分配要关注初次分配，举的例子社会保险碎片化的问题要解决，这是劳动力市场灵活性的重要表现。供给方的改善，政府要有这个观念，契约自由和审慎。我们出台了节假日期间高速公路免费，政府部门和投资人建立了契约，按照8%算的账，11个法定节假日，再加上周末，30多个，占365天的8%了，人家的收入都没有了，我们补不补？所以我们讲依法治国，但是政府部门首先要依法治自己，出台这条的时候，我们改革开放第一个法律就是合同法，我们是跟人家建立契约。也就是说，习总书记最近说的要把潜力放在笼子里。

    第四，要防止民粹化的倾向，防止社会西化。提高竞争力是第一位的。公平、公正，公正是竞争力的重要要素，当一个国家没有竞争力的时候，我们看到南欧国家非常悲惨，公平丧失，最惨的是依傍关系，富人依傍，所以公正、竞争力是第一位的。十八大讲的，工资的增长要和劳动市场率同步，人民收入的增长要和GDP同步，我们要尽力做到，每个人都希望涨工资，但国家要保持竞争力。这是两个同步。再有一个就是宽容，两个极化的时候，不论是企业个人，包括政府都会使得它的政策、决策、行为偏向，我们这个社会需要宽容。这是给中国的几点启示。

（责任编辑：林秀敏）