中国经济网北京5
月18
日讯（记者刘潇潇）美国商务部于5
月17
日(美国时间)公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，裁定中国涉案企业适用31.14%-249.96%
不等的临时反倾销税率,
并将征税措施向前追溯90
天。此裁决结果一出，立即引来中国政府和业界的强烈反响，纷纷指责美商务部此举有失公正。
中国商务部：美方裁决有失公正 中方对此强烈不满
商务部新闻发言人沈丹阳发表谈话强调，美商务部拒不承认中国的市场经济地位，对中国企业在市场经济条件下运作的事实视而不见，采用不合理的“替代国”价格进行不公平的比较，从而人为抬高中国企业的倾销幅度。这种做法不符合中国市场经济发展的现状，不符合中国企业作为市场经济主体的事实，凸显了美国贸易保护主义的倾向。而且，在中国企业积极配合调查的情况下，美方仍在诸多计算倾销幅度的关键环节拒不接受中国企业的抗辩和证据材料，从而裁定高额倾销幅度，对中国企业是不客观、不公正的。中方敦促美商务部在后续调查中更正错误做法，避免做出不公正的裁决。
沈丹阳重申，美方在清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义的消极信号。美国对中国太阳能电池产品征收反倾销税，不但损害中国企业利益，也会对美下游用户利益造成影响，不利于美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中国企业在向美出口太阳能电池产品的同时，也自美进口大量生产该产品所需的原材料和设备，为此，美国对中国产品征税势必损害中美双方的利益。中方希望美方着眼长远，审慎裁决，妥善处理中美两国在新能源领域的贸易摩擦，维护双边经贸关系稳定、和谐发展。
中国光伏产业：裁决扭曲实际情况 结果将损人不利己
中国光伏产业认为该裁决在一定程度上扭曲了中国光伏产业的生产及对美出口情况，是不公正的。为此，中国光伏产业通过中国机电产品进出口商会作出以下声明：
一、中国产品的竞争优势与倾销无关。近年来，中国晶硅光伏电池对美出口不断扩大，深受美国消费者喜爱。其之所以在竞争中具有价格优势，根本原因在于近年来光伏产业链在中国的集聚发展、中国光伏企业较高的管理水平、生产规模优势及具有前瞻性的商业策略。中国企业没有也无意通过低价进行竞争。美商务部此举不符合中国市场经济发展的现状，也凸显了美国贸易保护主义的严重倾向。
二、中国应诉企业权益没有得到充分保障。在此次反倾销调查中，中国应诉企业以各种方式参与美国商务部调查程序，以积极的态度配合调查。但是，美国商务部未能完全遵守美国法律，对中国应诉企业的权益给予充分保障。美商务部不仅使用了不合理的“替代国”价格，并且在选择强制应诉企业方面，无视中国企业的诉求，仅选定两家企业作为反倾销强制应诉企业，无法代表数量繁多的中国晶硅光伏电池出口企业。
三、征收反倾销税的初裁结果损人不利己。如美对中国光伏电池征收反倾销税，势必会影响美下游用户的利益，将使其不得不购买高价光伏电池，这与美国利用新能源政策背道而驰。在中国光伏产业为全球光伏能源市场发展做出了巨大贡献的今天，如若美最终对中国的晶硅光伏电池实施贸易限制措施，将影响全球光伏能源市场的发展，也对美自身产业发展不利。
中国光伏企业表示将团结一致，继续在反倾销和反补贴程序中积极、顽强、有力地抗辩，为维护自身合法利益尽最大努力，并希望美国商务部在反倾销终裁调查程序中纠正其不正确、不公平的做法，客观公正地对待中国应诉企业及其合作和抗辩，避免损害企业的合法利益。
两家反倾销强制应诉企业：初裁不公平 可通过中国以外产能规避惩罚性关税
作为两家反倾销强制应诉企业之一的天合光能在此次裁决中被美商务部处以31.14%的反倾销税。针对该结果，天合光能CEO高纪凡在声明中表示该决定“不公平不合理”，但同时公司对北美市场仍有信心，称将继续评估各种发展战略，以确保有效服务全球市场，其中也包括在北美市场上不断扩大的业务。
另一家强制应诉企业尚德电力则被美商务部处以31.22%的反倾销税。对此尚德电力做出回应，表示可通过其中国以外产能规避惩罚性关税。尚德董事长兼CEO施正荣此前曾表示，无论美国对中国制造光伏产品掀起的“双反”终裁税率是多少，都不会影响在美国的销售，今年该市场的销量仍可同比增长40%，这都得益于尚德的全球供应链和销售渠道的强势地位。
（责任编辑：袁志丽）
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