一、德国政府组成部门
在德国,主管工业和通信业的政府部门为联邦经济和技术部。德国联邦经济和技术部是德国联邦政府下设的十四个中央政府机构之一,主要负责经济和技术领域。德国最早独立负责经济政策的部门为1919年成立的帝国经济部,直到2005年联邦经济和技术部才成立。
图1德国联邦政府中央政府机构构成

二、德国联邦经济和技术部主要职责
德国联邦经济和技术部的主要任务是,在公民参与的前提下,为发展德国经济和现代经济关系体系奠定基础。其具体职责表现为:为德国提供可持续的发展机遇和竞争环境;改善就业状况;发展中小企业;推动技术创新,增强经济竞争力;促进经济目标与环境目标有机结合;深化国际分工,发展国际贸易;以知识密集型的信息社会为发展方向,积极推动工业转型升级;保证能源供应安全,调节能源价格。
德国经济和技术部在保证个人与企业自由、竞争、稳定的前提下,积极发展、改善德国的经济贸易状况。这一任务赋予德国经济和技术部法律法规制定、行政和协调职能,如制定欧洲政策,中小企业、能源和国际经济政策等。
三、德国联邦经济和技术部的组织机构
德国联邦经济和技术部的现任部长为布吕德勒,联邦部长下设国务秘书与议会国务秘书,分管专门的业务领域。在联邦经济和技术部,工作人员约有1500名。
图2德国联邦经济和技术部组织结构

德国经济和技术部共分为九大司局,分别为:中心部门、欧洲政策司、经济政策司、中小企业政策司、能源政策司、工业政策司、对外经济政策司、通信和邮政政策司、技术政策司。
另设六个独立机构负责主要业务:联邦企业联合管理局(波恩),联邦经济与出口管制局(埃施波恩,波鸿),联邦网络管理局(波恩),联邦材料研究与测试研究院(柏林),联邦物理技术研究院(不伦瑞克、柏林),联邦地球科学与自然资源研究院(汉诺威、柏林)。
(一)部门结构
2011年2月11日,德国联邦经济和技术部公布了新的组织结构计划图。
按照新的结构计划图,中心部门的职责范围包括:财政预算、人事、组织、信息技术、经济安全、信息安全、内部服务、教育培训、图书馆、保密、语言服务、法律等。
表1中心部门组织结构
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中心部门
(Z司) |
ZA分管司:
财政预算、人事、组织、信息技术
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业务处室ZA1 |
财政预算、拨款程序、预算专员 |
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业务处室ZA2 |
人事(部级)、人员培训 |
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业务处室ZA3 |
人事(下属部门以及航空航天中心)、采购、出行 |
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业务处室ZA4 |
组织、职位管理、业务组织 |
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业务处室ZA5 |
信息与通信技术 |
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ZB分管司:
经济安全,信息安全,内部服务,教育培训,图书馆,保密,语言服务,法律
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业务处室ZB1 |
安全防卫,反恐经济政策 |
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业务处室ZB2 |
经济安全:人员考核 |
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业务处室ZB3 |
经济安全:公司培训,国际合作 |
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业务处室ZB5 |
内部事务 |
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业务处室ZB6 |
教育培训,媒体与信息中心,图书馆,联邦经济管理安全,语言服务 |
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业务处室ZR |
主要法律业务 |
资料来源:德国经济和技术部网站
欧洲政策司主要负责欧盟政策基本问题、欧盟组织机构政策、欧盟法律、欧盟成员国以及其他欧洲国家、欧洲市场、欧洲2020等。
表2欧洲政策司组织结构
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欧洲政策司
(E司) |
EA分管司:
欧盟政策基本问题,欧盟组织机构政策,欧盟法律 |
业务处室EA1 |
基本问题,协调、指示 |
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业务处室EA2 |
欧盟的未来发展方向,司法和民政事务 |
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业务处室EA3 |
协调欧盟的合作政策、经济结构政策,进行跨欧网络建设 |
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业务处室EA4 |
欧盟立法 |
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业务处室EA5 |
在欧洲法院代表联邦德国 |
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业务处室EA6 |
国家援助政策 |
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EB分管司:
欧盟成员以及其他欧洲国家,欧洲市场,欧洲2020
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业务处室EB1 |
欧洲2020,欧盟经济和金融政策,联邦与州之间的关系 |
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业务处室EB2 |
欧盟内部市场 |
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业务处室EB3 |
欧盟发展,东南欧,土耳其 |
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业务处室EB4 |
处理与欧盟其他成员国之间的关系(斯堪的纳维亚、保加利亚、罗马尼亚除外) |
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业务处室EB5 |
与斯堪的纳维亚、欧洲自由贸易联盟、欧洲经济区、波罗的海国家委员会进行合作,进行区域合作 |
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业务处室EB6 |
行政结构,咨询 |
资料来源:德国经济和技术部网站
经济政策司主要负责经济政策的基本问题、竞争与结构政策、宏观经济分析、发展与预测等。
表3经济政策司组织结构
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经济政策司
(Ⅰ司) |
ⅠA分管司:
经济政策的基本问题
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业务处室ⅠA1 |
经济政策的基本问题 |
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业务处室ⅠA2 |
全球以及欧洲的经济、货币问题 |
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业务处室ⅠA3 |
关于就业的经济政策 |
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业务处室ⅠA4 |
协调金融政策、经济政策 |
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业务处室ⅠA5 |
税收政策 |
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ⅠB分管司:
竞争与结构政策
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业务处室ⅠB1 |
结构政策基本问题,新的联邦州 |
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业务处室ⅠB2 |
竞争政策、调控政策和私有化政策 |
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业务处室ⅠB3 |
区域经济政策 |
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业务处室ⅠB4 |
资金、贷款、金融市场 |
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业务处室ⅠB5 |
国家投资、交通政策 |
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业务处室ⅠB6 |
公共合同、招投标审查 |
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业务处室ⅠB7 |
消费者与价格政策、房地产 |
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ⅠC分管司:
宏观经济分析、发展与预测
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业务处室ⅠC1 |
分析预测宏观经济的发展 |
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业务处室ⅠC2 |
经济观察与分析 |
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业务处室ⅠC3 |
统计 |
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业务处室ⅠC4 |
经济与结构政策研究 |
资料来源:德国经济和技术部网站
中小企业政策司主要负责处理中小企业政策问题,为手工业、加工业提供法律援助和资金支持,为中小企业提供资金和企业启动资金,进行国内担保。
表4中小企业政策司组织结构
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中小企业政策司
(Ⅱ司) |
ⅡA分管司 :
中小企业政策问题和服务业
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业务处室ⅡA1 |
中小企业政策基本问题 |
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业务处室ⅡA2 |
贸易与广告业 |
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业务处室ⅡA3 |
服务业基本问题 |
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业务处室ⅡA4 |
旅游政策 |
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ⅡB 分管司:
手工业、加工业法律、资金支持,教育政策,自由职业 |
业务处室ⅡB1 |
手工业、工商会法律 |
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业务处室ⅡB2 |
手工业和贸易促进 |
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业务处室ⅡB3 |
自由职业、商法 |
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业务处室ⅡB4 |
教育与职业培训政策,手工业职业培训,技术培训 |
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业务处室ⅡB4 |
商业、服务业领域的技术培训,继续教育,手工业技术考试 |
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ⅡC 分管司:
中小企业资金和企业启动资金,国内担保
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业务处室ⅡC1 |
中小企业资金,ERP创新项目资金 |
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业务处室ⅡC2 |
德国复兴信贷银行,公司启动资金 |
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业务处室ⅡC3 |
投融资,ERP创新项目 |
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业务处室ⅡC4 |
国内担保,具体的资金问题 |
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业务处室ⅡC5 |
公司成立 |
资料来源:德国经济和技术部网站
能源政策司主要研究欧洲和全球的能源政策,制定对外能源政策,开展能源基础设施建设,进行能源研究等。
表5能源政策司组织结构
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能源政策司
(Ⅲ司)
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ⅢA 分管司:
欧洲和国际能源政策,能源外交,油气资源,能源效率
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业务处室ⅢA1 |
欧盟能源政策问题,有关能源的书面文件 |
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业务处室ⅢA2 |
全球能源政策,对外能源政策 |
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业务处室ⅢA3 |
国际、国内的能源政策问题,石油、天然气市场,危机预警 |
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业务处室ⅢA4 |
关于合理利用能源和提高能源效率的基本问题 |
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业务处室ⅢA5 |
合理利用能源和提高能源效率的具体问题,德国能源署 |
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ⅢB分管司:
能源法,能源基础设施建设,核能
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业务处室ⅢB1 |
能源法,联邦网络管理局的能源监管 |
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业务处室ⅢB2 |
电力经济,集中供暖 |
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业务处室ⅢB3 |
核工业,处理技术,铀开采和处理 |
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业务处室ⅢB4 |
国际核能组织,安全研究 |
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ⅢC分管司:
能源政策基本问题,能源研究,可再生能源,煤炭
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业务处室ⅢC1 |
能源政策基本问题 |
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业务处室ⅢC2 |
能源研究 |
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业务处室ⅢC3 |
能源政策的长远利益研究,能源市场分析 |
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业务处室ⅢC4 |
可再生能源 |
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业务处室ⅢC5 |
无烟煤与褐煤 |
资料来源:德国经济和技术部网站
工业政策司主要负责制定工业政策和原材料政策。
表6工业政策司组织结构
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工业政策司
(Ⅳ司)
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ⅣA分管司:
工业
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业务处室ⅣA1 |
工业政策基本问题 |
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业务处室ⅣA2 |
资本货物产业 |
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业务处室ⅣA3 |
消费品工业 |
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业务处室ⅣA4 |
建筑业 |
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业务处室ⅣA5 |
汽车工业 |
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业务处室ⅣA6 |
航运业 |
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ⅣB分管司:
原材料政策
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业务处室ⅣB1 |
原材料政策,矿山开采权 |
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业务处室ⅣB2 |
全球原材料政策 |
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业务处室ⅣB3 |
资源保护,循环经济,水资源,能源税 |
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业务处室ⅣB4 |
化学与制药工业,可再生原料 |
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业务处室ⅣB5 |
矿产资源与地质科学 |
资料来源:德国经济和技术部网站
(中国贸促会电子信息行业分会供稿 编译:王敏) (未完,待续)
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(责任编辑:郭彩萍)