2008年展望：权威预测相左 油价或上冲130美元
展望2008年，全球经济基本面良好，但美国次贷危机以及全球经济失衡、通胀压力上升等因素抑制了全球经济的增长。国际能源署发布的《短期能源展望》表示：2008年全球原油需求增速将有所放缓。不过，地缘政治风险、投机资金炒作、气候变化等不确定因素依然存在，美元仍呈贬值趋势，国际油价年平均价格将保持在每桶80美元左右，难有实质性回落。
目前，各国对2008年油价预测不甚统一。据美国《基督教科学箴言报》报道，能源专家预言，受美国经济增长放缓及产油国提高产量影响，油价将出现回落。作出这一预测的主要依据为：美国经济增长减速；欧佩克和非欧佩克产油国均提高产量；伊朗紧张局势稍稍缓和；来自伊拉克北部的石油供应有改善迹象；乙醇和生物柴油的产量增加也会对抑制油价发挥一定作用。
同时，最新一期美国《商业周刊》也指出，在目前过热的油市中，许多因素都可能刺穿泡沫，调整是在所难免的。能源风险管理机构CameronHanover的总裁布特尔强调，历史记录显示，每当油价直线上涨后，都会看到20%的调整，本轮油价的调整很可能达到40%，并且其下跌的速度将超过其上涨时的速度。
日本经济产业省一经济研究所本月报告则推出了另一种预测：2008年原油平均价格将保持在每桶80美元左右。该研究所还警告：如果伊朗核问题出现危机等导致原油供给受阻，可能暂时出现每桶120至130美元的天价。
高油价催生中国《能源法》 中石油海外投资打水漂
1.成品油每吨上调500元 高油价催生《能源法》
由于国际油价持续高烧，造成国内外成品油价格进一步拉大价差。今年11月1日，发改委将成品油价格上调了近10%(每吨提高500元)，一定程度上缓解了成品油价格与原油价格倒挂问题。
但是，单纯提价并不能解决中国在能源领域面临的所有问题。作为一个拥有13亿人口，GDP总量接近2万亿美元的大国来说，制定一个系统的能源战略规划已经迫在眉睫。
12月3日，备受瞩目的《能源法》(征求意见稿)向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。“国家将建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制”成为这部法律的最大看点。
另据《能源法》起草专家组组长叶荣泗透露，走完规定程序之后，《能源法》最乐观的出台时间也要到2009年。
2.国家油储中心成立 专家:抽外储零头建油储
目前，主要由工业化国家组成的国际能源机构拥有世界上最大的战略石油储备，超过其成员国90天的石油净进口量。巴西、南非、印度等发展中国家也根据本国的石油消费情况，建立了各自的石油储备。依据“十一五”能源发展思路，中国将加强国家石油储备基地建设，逐步建立国家战略石油储备体系。本月18日，国家石油储备中心正式成立。该中心直属能源局，由杨良松出任中心主任，将接管已建成的国家战略石油储备基地，管理数百亿美元数量级的石油物资。
据英文《中国日报》报道，中国拟建四级石油储备体系。分别是国家战略石油储备，各个地方政府的石油储备，三大石油公司的商业石油储备，和中小型公司的石油储备。中国自2003年起开始筹建石油储备基地，准备用15年时间分三期完成油库等硬件设施建设，储备油投入也将到位，预计总投资将超过1000亿元。三期的储量安排为：第一期石油储备基地储量为1000万吨至1200万吨；第二期和第三期分别为2800万吨。其中，一期石油储备基地已确定，分别设在浙江镇海、舟山、辽宁大连和山东黄岛，并将于2008年全部灌油，可以满足16天的需求。二期石油储备基地大名单未定，重庆等西部城市能否入围仍存变数。
近日，中国科学院世界经济与政治研究所薛力博士表示，首批四个基地建成后应该尽快注满，此外，储备中心还应尽早开始第二阶段战略储备基地建设，争取2015年乃至更早将总储备能力提高到90天。因为世界已经进入高油价时代，油价下落的可能性较小，很可能会继续上涨。而且现在中国建设储备基地资金不是问题，美元正处于贬值期，中国大量外汇储备与其购买收益菲薄的美国国债，不如抽出零头建立战略石油储备。
3.产油国加强石油控制 中石油海外投资遇阻
在全球能源短缺的背景下，中石油、中石化肩负着保证国家石油供应的重任，需要努力获得国外勘探区块。但近年来产油国加强石油控制，对中国能源政策提出了挑战。
2005年，中石油和中石化共同出资14.2亿美元，收购了加拿大恩卡纳集团的安第斯石油公司，该公司在厄瓜多尔有5个石油区块的资产和开发权，是厄瓜多尔最大的外资企业。
但是，今年10月12日，厄瓜多尔宣布增加征收特别收益金(能源暴利税)，规定外国石油公司额外收入中的99%收归国家所有，而此前这一比例为50%。中石油等国内能源巨头在厄瓜多尔的投资顷刻间面临着严重缩水的窘境。特别收益金将使中国在厄瓜多尔的工程“破产”，并将使中国重新考虑对“资源有限，但风险不断上升”的产油国进行投资。
（责任编辑：王惠绵）
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